2020年12月29日 星期二

房屋買賣網簽即時備案 落實“房住不炒”政策再添“利器”

  4月16日,住房和城鄉建設部對外公布《關於提升房屋網簽備案服務效能的意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》,市、縣住房和城鄉建設部門要全面採集樓盤信息,按照規定建立健全覆蓋所轄行政區域的各類新建商品房和存量房的樓盤表,按照統一的數據標準要求建立樓盤表,動態更新樓盤表信息。


  更引人注目的是,此次《意見》專門提出要優化網簽備案服務。推進"互聯網+網簽",鼓勵使用房屋交易电子合同,利用大數據、人臉識別、电子簽名、區塊鏈等技術,實現網簽即時備案。同時建立交易資金監管制度,商品房預售資金應當用於有關工程建設,納入監管的存量房交易資金應在房屋轉移登記完成后立即划轉,不得挪作他用。


  房屋信息納入"一張網" 數據透明壓縮炒房空間


  近年來,住房和城鄉建設部致力於加快房屋交易網簽備案信息與國家政務服務一體化平台對接工作,實現全國房地產市場交易信息"一張網"。


  為此,在《意見》中,住房和城鄉建設部要求各地以房屋網簽備案系統為基礎,整合資質許可、房屋面積管理、房屋預售、交易資金監管等系統,加快建設具有自動核驗、便捷查詢、統計監測等功能的房屋管理基礎平台;同時強化網絡安全意識,嚴格執行信息安全等級保護和信息系統分級保護制度,嚴格個人隱私信息保護;將市本級房屋網簽備案系統向所轄區縣擴展,全面覆蓋所轄行政區域,按要求接入全國房地產市場監測系統。


  業內人士分析,上述政策措施對於進一步調控房地產市場、落實"房住不炒"政策,無疑是"如虎添翼"、再添助力。


  中央財經大學法學院教授高秦偉說:"將全國房屋樓盤信息納入'一張網'內,一個人在全國有多少套房就一目瞭然,這對炒房客來說,無疑極大壓縮了炒房的空間。全國聯網后,個人徵信情況、購房情況都能很快查詢,對於貫徹'房住不炒'政策有很大裨益。同時,全面採集樓盤信息,實施樓盤動態更新機制,極大地提高了房屋交易的安全性,也使得政策制定者能掌握更加準確全面的房屋信息,對於提升房地產調控的針對性和科學性,穩定社會預期等都具有積極意義。"


  簽完合同立刻網簽備案增強房屋交易安全係數


  《意見》提出,實現網簽即時備案。按照減環節、減材料、減時限的要求,編製統一標準的房屋網簽備案流程和辦事指南。當事人僅需錄入交易合同必填字段,房屋網簽備案系統即可自動比對核驗樓盤表信息及交易主體資格,自動生成合同文本。推行房屋交易合同網上籤約即時備案,當事人完成簽約后,通過相關技術手段實現即時備案,生成備案編碼,在樓盤表中自動更新房屋交易狀況信息。同時保障交易便捷安全,建立交易資金監管制度,商品房預售資金應當用於有關工程建設,納入監管的存量房交易資金應在房屋轉移登記完成后立即划轉,不得挪作他用。


  "實現網簽即時備案,有助於提高房屋交易效率,加快開發商的資金回籠速度,這對於優化整個房地產交易流程、暢通交易環節都是有益的。"中央民族大學法學院教授熊文釗說。


  熊文釗認為,過去房地產交易特別是二手房交易糾紛較多,和房地產交易環節安全保障機制不健全有很大關係。現在《意見》提出,建立交易資金監管制度、網簽即時備案等措施,加強了房屋交易的安全係數,有利於凈化整個房地產市場環境。


  《意見》提出,推進"互聯網+網簽",實現"互聯網大廳"模式,鼓勵使用房屋交易电子合同,利用大數據、人臉識別、电子簽名、區塊鏈等技術,加快移動服務端建設,實現房屋網簽備案掌上辦理、不見面辦理;延伸端口就近辦理,將房屋網簽備案端口延伸至房地產開發企業、房地產經紀機構、金融機構,方便房屋交易主體就近辦理、當場辦結;推送房屋網簽備案數據,方便稅務、金融、住房公積金、自然資源、公安、民政等部門和單位及相關公共服務部門利用,為當事人辦理稅務、貸款、住房公積金、不動產登記、積分落戶等業務和公共服務提供便利,從而達到"讓數據多跑路,讓群眾少跑腿"的目的。


  業內人士評價稱,住房和城鄉建設部此舉旨在推進房地產領域"放管服"改革,提高房屋交易管理服務效能,為各類房地產市場主體提供規範化、標準化、便捷化的服務,營造穩定、透明、安全、可預期的良好市場環境。


  "房住不炒"基調不動搖促進市場平穩健康發展


  接受《法制日報》記者採訪的專家分析,此次《意見》適時出台,其實就是釋放信號:重申中央堅持房地產調控、堅持"房住不炒"政策不動搖的態度不會改變,這也將成為我國房地產市場長期調控的主基調。


  今年第一季度全國主要城市地價監測報告提到,為了緩解疫情對市場的衝擊,近期地方政府陸續出台了一些支持政策,但堅持"房住不炒"仍然是中央強調的不能跨越的"紅線"。


  2019年12月底召開的中央經濟工作會議強調,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。


  今年3月22日,在國新辦發布會上,銀保監會再次強調,要堅決落實"房住不炒"的要求,嚴格執行授信集中度等監管規則,嚴防信貸資金違規流入房地產領域,促進房地產市場平穩健康發展。但也提出,在此基礎上,各地"因城施策"的執行將更具差異性。


  2月末,河南省駐馬店市推出公積金購房首付比例由30%下調為20%。後來,政策取消,駐馬店被河南省政府約談。


  隨後,廣東省廣州市出台"商辦鬆綁"政策;陝西省寶雞市提出降低首付比例;山東省濟南市提出在先行直管區內購買二星及以上綠色建築商品住宅,不受濟南限購政策約束。


  這些政策都在出台後,被取消、叫停。


  "由此不難看出,'房住不炒'基調是堅決不動搖的,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,也是不會變的。"高秦偉分析,現在住房和城鄉建設部正式發文,全面採集樓盤信息,逐步實現交易個體信息自動核驗,建立全國"一張網"體系,對於抑制炒房、抬高房價等行為具有深遠意義。


  熊文釗稱,地方政府在堅持"房住不炒"基調不變的情況下,因城施策,分別從供給端和需求端密集出台措施穩定預期,提振合理自住需求,緩解企業資金壓力,這是可以理解的。通過網簽備案系統能夠掌握更加準確全面的住房信息,對於穩定社會預期、幫助政府制定正確的房地產調控政策、促進房地產平穩健康發展都具有積極意義。


責任編輯:覃輝

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  更引人注目的是,此次《意見》專門提出要優化網簽備案服務。推進"互聯網+網簽",鼓勵使用房屋交易电子合同,利用大數據、人臉識別、电子簽名、區塊鏈等技術,實現網簽即時備案。同時建立交易資金監管制度,商品房預售資金應當用於有關工程建設,納入監管的存量房交易資金應在房屋轉移登記完成后立即划轉,不得挪作他用。


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  近年來,住房和城鄉建設部致力於加快房屋交易網簽備案信息與國家政務服務一體化平台對接工作,實現全國房地產市場交易信息"一張網"。


  為此,在《意見》中,住房和城鄉建設部要求各地以房屋網簽備案系統為基礎,整合資質許可、房屋面積管理、房屋預售、交易資金監管等系統,加快建設具有自動核驗、便捷查詢、統計監測等功能的房屋管理基礎平台;同時強化網絡安全意識,嚴格執行信息安全等級保護和信息系統分級保護制度,嚴格個人隱私信息保護;將市本級房屋網簽備案系統向所轄區縣擴展,全面覆蓋所轄行政區域,按要求接入全國房地產市場監測系統。


  業內人士分析,上述政策措施對於進一步調控房地產市場、落實"房住不炒"政策,無疑是"如虎添翼"、再添助力。


  中央財經大學法學院教授高秦偉說:"將全國房屋樓盤信息納入'一張網'內,一個人在全國有多少套房就一目瞭然,這對炒房客來說,無疑極大壓縮了炒房的空間。全國聯網后,個人徵信情況、購房情況都能很快查詢,對於貫徹'房住不炒'政策有很大裨益。同時,全面採集樓盤信息,實施樓盤動態更新機制,極大地提高了房屋交易的安全性,也使得政策制定者能掌握更加準確全面的房屋信息,對於提升房地產調控的針對性和科學性,穩定社會預期等都具有積極意義。"


  簽完合同立刻網簽備案增強房屋交易安全係數


  《意見》提出,實現網簽即時備案。按照減環節、減材料、減時限的要求,編製統一標準的房屋網簽備案流程和辦事指南。當事人僅需錄入交易合同必填字段,房屋網簽備案系統即可自動比對核驗樓盤表信息及交易主體資格,自動生成合同文本。推行房屋交易合同網上籤約即時備案,當事人完成簽約后,通過相關技術手段實現即時備案,生成備案編碼,在樓盤表中自動更新房屋交易狀況信息。同時保障交易便捷安全,建立交易資金監管制度,商品房預售資金應當用於有關工程建設,納入監管的存量房交易資金應在房屋轉移登記完成后立即划轉,不得挪作他用。


  "實現網簽即時備案,有助於提高房屋交易效率,加快開發商的資金回籠速度,這對於優化整個房地產交易流程、暢通交易環節都是有益的。"中央民族大學法學院教授熊文釗說。


  熊文釗認為,過去房地產交易特別是二手房交易糾紛較多,和房地產交易環節安全保障機制不健全有很大關係。現在《意見》提出,建立交易資金監管制度、網簽即時備案等措施,加強了房屋交易的安全係數,有利於凈化整個房地產市場環境。


  《意見》提出,推進"互聯網+網簽",實現"互聯網大廳"模式,鼓勵使用房屋交易电子合同,利用大數據、人臉識別、电子簽名、區塊鏈等技術,加快移動服務端建設,實現房屋網簽備案掌上辦理、不見面辦理;延伸端口就近辦理,將房屋網簽備案端口延伸至房地產開發企業、房地產經紀機構、金融機構,方便房屋交易主體就近辦理、當場辦結;推送房屋網簽備案數據,方便稅務、金融、住房公積金、自然資源、公安、民政等部門和單位及相關公共服務部門利用,為當事人辦理稅務、貸款、住房公積金、不動產登記、積分落戶等業務和公共服務提供便利,從而達到"讓數據多跑路,讓群眾少跑腿"的目的。


  業內人士評價稱,住房和城鄉建設部此舉旨在推進房地產領域"放管服"改革,提高房屋交易管理服務效能,為各類房地產市場主體提供規範化、標準化、便捷化的服務,營造穩定、透明、安全、可預期的良好市場環境。


  "房住不炒"基調不動搖促進市場平穩健康發展


  接受《法制日報》記者採訪的專家分析,此次《意見》適時出台,其實就是釋放信號:重申中央堅持房地產調控、堅持"房住不炒"政策不動搖的態度不會改變,這也將成為我國房地產市場長期調控的主基調。


  今年第一季度全國主要城市地價監測報告提到,為了緩解疫情對市場的衝擊,近期地方政府陸續出台了一些支持政策,但堅持"房住不炒"仍然是中央強調的不能跨越的"紅線"。


  2019年12月底召開的中央經濟工作會議強調,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。


  今年3月22日,在國新辦發布會上,銀保監會再次強調,要堅決落實"房住不炒"的要求,嚴格執行授信集中度等監管規則,嚴防信貸資金違規流入房地產領域,促進房地產市場平穩健康發展。但也提出,在此基礎上,各地"因城施策"的執行將更具差異性。


  2月末,河南省駐馬店市推出公積金購房首付比例由30%下調為20%。後來,政策取消,駐馬店被河南省政府約談。


  隨後,廣東省廣州市出台"商辦鬆綁"政策;陝西省寶雞市提出降低首付比例;山東省濟南市提出在先行直管區內購買二星及以上綠色建築商品住宅,不受濟南限購政策約束。


  這些政策都在出台後,被取消、叫停。


  "由此不難看出,'房住不炒'基調是堅決不動搖的,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,也是不會變的。"高秦偉分析,現在住房和城鄉建設部正式發文,全面採集樓盤信息,逐步實現交易個體信息自動核驗,建立全國"一張網"體系,對於抑制炒房、抬高房價等行為具有深遠意義。


  熊文釗稱,地方政府在堅持"房住不炒"基調不變的情況下,因城施策,分別從供給端和需求端密集出台措施穩定預期,提振合理自住需求,緩解企業資金壓力,這是可以理解的。通過網簽備案系統能夠掌握更加準確全面的住房信息,對於穩定社會預期、幫助政府制定正確的房地產調控政策、促進房地產平穩健康發展都具有積極意義。


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四川發布2019年知識產權發展與保護狀況白皮書

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月20日,四川召開知識產權發展與保護新聞通報會,發布了《2019年四川省知識產權發展與保護狀況》白皮書。白皮書涉及知識產權戰略實施概況、知識產權行政保護、知識產權司法保護、知識產權發展與運用、知識產權宣傳培訓、知識產權交流合作等6個方面的內容。


  據四川省知識產權工作領導小組辦公室主任、省知識產權局局長萬鵬龍介紹,2019年,四川省人民政府強化全省知識產權工作領導和統籌協調力度,保留省知識產權工作領導小組,根據機構改革後部門職能職責,調整其組成單位和人員,制定工作規則和成員單位工作職責;完善省知識產權局和省知識產權服務促進中心協同聯動工作機制,知識產權強省建設形成"頂層設計"和"雙輪驅動"的良好局面。


  截至2019年底,四川全省共培育國家知識產權試點示範城市11個,居中西部第一;國家知識產權強縣工程試點示範縣(市、區)66個,居全國第一;國家知識產權試點示範園區5個;國家級版權示範城市2個、單位2個、園區(基地)4個;國家級版權交易中心1個;國家知識產權優勢示範企業251家。持續深化職務科技成果權屬混合所有制改革試點工作,45家試點單位完成分割確權551項。商標註冊便利化改革不斷深化,新增2個商標受理窗口,累計7個。其中,成都商標受理窗口在全國212個地方商標受理窗口中,商標註冊申請量持續排名全國第一。成都高新區獲批全國首個"國家知識產權新經濟示範園區"。四川知識產權保護中心全面建成通過驗收並投入運行,專利申請審查授權時間大大縮短。成立四川原創認證保護中心。全國京外首家國防專利受理點--國防知識產權局國防專利成都受理窗口揭牌。"知識產權案件快速審判機制",被國務院作為支持創新改革舉措在全國推廣,併入選我國自貿區"最佳實踐案例",創造了知識產權司法保護的四川經驗和四川模式。建立全國首家基於區塊鏈技術知識產權融資服務平台。建設西部唯一的省級知識產權公共服務平台。


  在知識產權政策法規措施有力支撐下,全省知識產權擁有量持續增長。2019年,全省新增商標註冊22.51萬件,同比增長35.6%;有效註冊商標量累計83.27萬件,同比增長31.8%。馬德里商標國際註冊申請量44件,累計539件。全省新增專利申請13.15萬件,PCT專利申請444件,專利授權8.21萬件,其中發明專利授權1.2萬件,有效發明專利擁有量達6.02萬件。全省新增地理標誌61件,累計擁有地理標誌844件(其中:地理標誌商標373件、地理標誌保護產品295件,農產品地理標誌176件)。累計推薦22件地理標誌納入中歐地理標誌合作協定清單。全省新增作品著作權登記54件,累計17.1 萬件,居全國第四;新申請植物新品種權35件,其中向歐盟申請新品種權5件,累計申請新品種1156件;累計取得林業植物新品種權16項;全省有世界非物質文化遺產7項、國家級非物質文化遺產代表性項目139項。


  與此同時,知識產權行政保護和司法保護力度不斷加大。2019年,全省各級行政執法機關不斷加大執法力度,深入開展"雙打""劍網2019""鐵拳""春雷行動2019""龍騰行動2019"等專項行動。全省各級市場監管部門立案受理各類專利案件3488件,結案率96.2%。協同辦理电子商務領域專利案件2317件,結案率100%;查處各類商標違法案件1364件,案值1261.48萬元,移送司法機關15件,查處侵犯馳名商標權益的案件56件。全省版權部門查處版權侵權假冒行政處罰案件27件,查處網絡侵權版權案件8件,關閉網站53個,刪除侵權盜版鏈接658條。全省農業農村部門抽檢水稻、玉米、油菜和蔬菜種子樣品7638個,設立品種安全性跟蹤評價點247個(次),監測品種1501個(次);成都海關共採取知識產權保護措施283批次,涉及侵權商標20餘個,作出行政處罰決定6起。全省法院系統充分發揮知識產權審判職能,共受理各類知識產權案件11636件,審結9920件,同比分別上升35.02%和35.22%。其中,受理民事案件11432件,刑事案件200件,行政案件4件;審結民事案件9752件,刑事案件167件,行政案件1件。全省檢察機關辦理的侵犯知識產權犯罪案件共批准逮捕94件164人,起訴139件313人,立案監督5件9人,提前介入6件。全省公安機關立案偵辦侵權假冒案件1015起,破案572起,抓獲嫌疑人898人,涉案金額3.88億餘元。瀘州"1.08"制售假酒案入選2018年全國公安機關侵犯知識產權犯罪十大典型案例。


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  據四川省知識產權工作領導小組辦公室主任、省知識產權局局長萬鵬龍介紹,2019年,四川省人民政府強化全省知識產權工作領導和統籌協調力度,保留省知識產權工作領導小組,根據機構改革後部門職能職責,調整其組成單位和人員,制定工作規則和成員單位工作職責;完善省知識產權局和省知識產權服務促進中心協同聯動工作機制,知識產權強省建設形成"頂層設計"和"雙輪驅動"的良好局面。


  截至2019年底,四川全省共培育國家知識產權試點示範城市11個,居中西部第一;國家知識產權強縣工程試點示範縣(市、區)66個,居全國第一;國家知識產權試點示範園區5個;國家級版權示範城市2個、單位2個、園區(基地)4個;國家級版權交易中心1個;國家知識產權優勢示範企業251家。持續深化職務科技成果權屬混合所有制改革試點工作,45家試點單位完成分割確權551項。商標註冊便利化改革不斷深化,新增2個商標受理窗口,累計7個。其中,成都商標受理窗口在全國212個地方商標受理窗口中,商標註冊申請量持續排名全國第一。成都高新區獲批全國首個"國家知識產權新經濟示範園區"。四川知識產權保護中心全面建成通過驗收並投入運行,專利申請審查授權時間大大縮短。成立四川原創認證保護中心。全國京外首家國防專利受理點--國防知識產權局國防專利成都受理窗口揭牌。"知識產權案件快速審判機制",被國務院作為支持創新改革舉措在全國推廣,併入選我國自貿區"最佳實踐案例",創造了知識產權司法保護的四川經驗和四川模式。建立全國首家基於區塊鏈技術知識產權融資服務平台。建設西部唯一的省級知識產權公共服務平台。


  在知識產權政策法規措施有力支撐下,全省知識產權擁有量持續增長。2019年,全省新增商標註冊22.51萬件,同比增長35.6%;有效註冊商標量累計83.27萬件,同比增長31.8%。馬德里商標國際註冊申請量44件,累計539件。全省新增專利申請13.15萬件,PCT專利申請444件,專利授權8.21萬件,其中發明專利授權1.2萬件,有效發明專利擁有量達6.02萬件。全省新增地理標誌61件,累計擁有地理標誌844件(其中:地理標誌商標373件、地理標誌保護產品295件,農產品地理標誌176件)。累計推薦22件地理標誌納入中歐地理標誌合作協定清單。全省新增作品著作權登記54件,累計17.1 萬件,居全國第四;新申請植物新品種權35件,其中向歐盟申請新品種權5件,累計申請新品種1156件;累計取得林業植物新品種權16項;全省有世界非物質文化遺產7項、國家級非物質文化遺產代表性項目139項。


  與此同時,知識產權行政保護和司法保護力度不斷加大。2019年,全省各級行政執法機關不斷加大執法力度,深入開展"雙打""劍網2019""鐵拳""春雷行動2019""龍騰行動2019"等專項行動。全省各級市場監管部門立案受理各類專利案件3488件,結案率96.2%。協同辦理电子商務領域專利案件2317件,結案率100%;查處各類商標違法案件1364件,案值1261.48萬元,移送司法機關15件,查處侵犯馳名商標權益的案件56件。全省版權部門查處版權侵權假冒行政處罰案件27件,查處網絡侵權版權案件8件,關閉網站53個,刪除侵權盜版鏈接658條。全省農業農村部門抽檢水稻、玉米、油菜和蔬菜種子樣品7638個,設立品種安全性跟蹤評價點247個(次),監測品種1501個(次);成都海關共採取知識產權保護措施283批次,涉及侵權商標20餘個,作出行政處罰決定6起。全省法院系統充分發揮知識產權審判職能,共受理各類知識產權案件11636件,審結9920件,同比分別上升35.02%和35.22%。其中,受理民事案件11432件,刑事案件200件,行政案件4件;審結民事案件9752件,刑事案件167件,行政案件1件。全省檢察機關辦理的侵犯知識產權犯罪案件共批准逮捕94件164人,起訴139件313人,立案監督5件9人,提前介入6件。全省公安機關立案偵辦侵權假冒案件1015起,破案572起,抓獲嫌疑人898人,涉案金額3.88億餘元。瀘州"1.08"制售假酒案入選2018年全國公安機關侵犯知識產權犯罪十大典型案例。


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成都某公司不正當代理“火神山”“雷神山”商標被罰2萬元

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月20日,記者從四川省知識產權工作領導小組辦公室召開的新聞通報會上獲悉,成都某公司不正當代理"火神山""雷神山"商標案有了處理結果,成都市成華區市場監管局依據《商標法》對當事公司做出罰款2萬元的行政處理。本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻,破例入選2019年四川省知識產權保護十大典型案例。


  3月12日,成華區市場監管局執法人員依法對被舉報公司進行了現場檢查。經查,當事人存在受委託向國家知識產權局申請註冊"火神山""雷神山"商標行為。2月4日,當事人接受委託人的委託,以3120元的價格為其申請註冊"火神山""雷神山"商標,共4個類別。2月4日,當事人將以上商標申請材料向國家知識產權局提交。3月5日當事人因了解相關媒體報道,於當日向國家知識產權局申請撤回以上商標註冊。


  成華區市場監督管理局認為,"火神山""雷神山"是武漢火神山醫院和雷神山醫院的字號,是臆造詞,具有較高的獨創性和顯著性,其以上兩座醫院分別建立於2020年1月23日、25日,在社會中具有較高的知名度和影響力。武漢火神山醫院和雷神山醫院擁有"火神山""雷神山"字號權的在先權利,同時以上醫院是專門用於接收治療新型冠狀病毒感染肺炎確診患者的醫院,承載着全國人民萬眾一心抗擊疫情的決心和意志。武漢火神山醫院和雷神山醫院以外的人申請註冊"火神山""雷神山"商標,不僅損害了武漢火神山醫院和雷神山醫院字號權的在先權利,更損害了社會的公眾利益,將會給社會造成重大不良影響。當事人以上行為違反了《商標法》第三十二條相關規定,依據《商標法》第六十八條的相關規定,決定對當事人作罰款2萬元的行政處罰。


  執法部門對案例評析稱,"火神山""雷神山"是武漢火神山醫院、雷神山醫院的名稱,承載着全國人民對疫情感染人員早日康復的美好祝願,一些代理機構和企業涉嫌惡意進行商標註冊申請,搶注商標,利用火神山、雷神山醫院的知名度,搭便車以提升其自身的知名度,有關部門將嚴厲打擊與疫情相關的非正常商標註冊的申請行為,規範商標註冊申請的市場秩序。"本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻我們依然將本案列入了2019年的十大案例"。


  據悉,此次公布的十大案例還有:四川好醫生葯業集團有限公司與平安健康互聯網股份有限公司侵害商標權及不正當競爭糾紛案;公安部門查獲趙某等人銷售假冒註冊商標商品案;邱某侵犯盛大美游信息技術有限公司著作權案;成都依託"雙報制"辦理劉某某等人侵犯完美公司著作權案;攀枝花AA公司冒用"中華人民共和國地理標誌保護產品"專用標誌案;四川品制低溫設備有限公司竊取四川盛傑公司商業秘密案;吳某某利用二維碼使用他人有影響力的企業字號名稱實施混淆、銷售侵犯註冊商標專用權的商品案;成都市明美汽修廠侵犯"寶馬"涉外商標案。


責任編輯:覃輝

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Orignal From: 成都某公司不正當代理"火神山""雷神山"商標被罰2萬元

成都某公司不正當代理“火神山”“雷神山”商標被罰2萬元

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月20日,記者從四川省知識產權工作領導小組辦公室召開的新聞通報會上獲悉,成都某公司不正當代理"火神山""雷神山"商標案有了處理結果,成都市成華區市場監管局依據《商標法》對當事公司做出罰款2萬元的行政處理。本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻,破例入選2019年四川省知識產權保護十大典型案例。


  3月12日,成華區市場監管局執法人員依法對被舉報公司進行了現場檢查。經查,當事人存在受委託向國家知識產權局申請註冊"火神山""雷神山"商標行為。2月4日,當事人接受委託人的委託,以3120元的價格為其申請註冊"火神山""雷神山"商標,共4個類別。2月4日,當事人將以上商標申請材料向國家知識產權局提交。3月5日當事人因了解相關媒體報道,於當日向國家知識產權局申請撤回以上商標註冊。


  成華區市場監督管理局認為,"火神山""雷神山"是武漢火神山醫院和雷神山醫院的字號,是臆造詞,具有較高的獨創性和顯著性,其以上兩座醫院分別建立於2020年1月23日、25日,在社會中具有較高的知名度和影響力。武漢火神山醫院和雷神山醫院擁有"火神山""雷神山"字號權的在先權利,同時以上醫院是專門用於接收治療新型冠狀病毒感染肺炎確診患者的醫院,承載着全國人民萬眾一心抗擊疫情的決心和意志。武漢火神山醫院和雷神山醫院以外的人申請註冊"火神山""雷神山"商標,不僅損害了武漢火神山醫院和雷神山醫院字號權的在先權利,更損害了社會的公眾利益,將會給社會造成重大不良影響。當事人以上行為違反了《商標法》第三十二條相關規定,依據《商標法》第六十八條的相關規定,決定對當事人作罰款2萬元的行政處罰。


  執法部門對案例評析稱,"火神山""雷神山"是武漢火神山醫院、雷神山醫院的名稱,承載着全國人民對疫情感染人員早日康復的美好祝願,一些代理機構和企業涉嫌惡意進行商標註冊申請,搶注商標,利用火神山、雷神山醫院的知名度,搭便車以提升其自身的知名度,有關部門將嚴厲打擊與疫情相關的非正常商標註冊的申請行為,規範商標註冊申請的市場秩序。"本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻我們依然將本案列入了2019年的十大案例"。


  據悉,此次公布的十大案例還有:四川好醫生葯業集團有限公司與平安健康互聯網股份有限公司侵害商標權及不正當競爭糾紛案;公安部門查獲趙某等人銷售假冒註冊商標商品案;邱某侵犯盛大美游信息技術有限公司著作權案;成都依託"雙報制"辦理劉某某等人侵犯完美公司著作權案;攀枝花AA公司冒用"中華人民共和國地理標誌保護產品"專用標誌案;四川品制低溫設備有限公司竊取四川盛傑公司商業秘密案;吳某某利用二維碼使用他人有影響力的企業字號名稱實施混淆、銷售侵犯註冊商標專用權的商品案;成都市明美汽修廠侵犯"寶馬"涉外商標案。


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為企業復工復產加速 江蘇省出台反壟斷工作指引

  中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程,依法降低經營者反壟斷法律風險,靠前服務全省經營者集中審查……近日,江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點,發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反壟斷工作指引》(以下簡稱《指引》),為地方企業先打"預防針"再派"定心丸",不斷提高優化營商環境,規範競爭,在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。


  考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題,江蘇省市場監管局精準施策,從提升公平競爭審查政策效果、積極開展反壟斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施,採取"有張有弛"的調整方式,在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。


  本次《指引》的發布,旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境,幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面,嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種壟斷行為,包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等壟斷協議行為,指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為,以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政壟斷行為。另一方面,依法降低經營者反壟斷法律風險,鼓勵經營者運用寬大、承諾制度,對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為,符合《反壟斷法》豁免規定,依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業,可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。


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為企業復工復產加速 江蘇省出台反壟斷工作指引

  中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程,依法降低經營者反壟斷法律風險,靠前服務全省經營者集中審查……近日,江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點,發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反壟斷工作指引》(以下簡稱《指引》),為地方企業先打"預防針"再派"定心丸",不斷提高優化營商環境,規範競爭,在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。


  考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題,江蘇省市場監管局精準施策,從提升公平競爭審查政策效果、積極開展反壟斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施,採取"有張有弛"的調整方式,在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。


  本次《指引》的發布,旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境,幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面,嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種壟斷行為,包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等壟斷協議行為,指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為,以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政壟斷行為。另一方面,依法降低經營者反壟斷法律風險,鼓勵經營者運用寬大、承諾制度,對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為,符合《反壟斷法》豁免規定,依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業,可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。


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遼寧發布辦理口罩等防疫用品出口認證風險警示

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者4月21日獲悉,遼寧省市場監管局針對在專項整治工作中發現個別國外組織不是歐盟官方授權的公告機構或者超出了授權範圍認證等問題,警示、提醒相關企業,在辦理歐盟CE認證、美國FDA註冊時,謹防上當受騙,蒙受經濟損失,對遼寧防疫用品出口造成負面國際影響。


  據了解,遼寧省市場監管局近日在全省範圍內組織開展了口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。全省各級市場監管部門圍繞口罩、防護服等防疫用品生產企業的出口認證情況進行了逐一摸排,發現個別國外組織不是歐盟官方授權的公告機構或者超出了授權範圍認證等問題。


  遼寧省市場監管局特此警示、提醒相關企業,在辦理歐盟CE認證、美國FDA註冊時,要認真甄別,選擇國家認監委批準的合法認證機構或者歐盟官方授權公告機構,謹防上當受騙,蒙受經濟損失,對遼寧防疫用品出口造成負面國際影響。


  目前,我國國內具備歐盟公告機構資質可以開展口罩、防護服等產品認證業務的認證機構有9家,可以通過國家認監委網站http://www.cnca.gov.cn了解最新名單及聯繫方式。


  同時,遼寧省市場監管局在風險警示中還提供了歐盟發證公告機構官網和FDA註冊網址供企業查詢確認,並提供目前國內市場常見的無效證書包括但不限於的一些樣式供省內相關企業參考。企業如發現上當受騙或涉嫌認證違法違規行為,可以通過全國12315平台、12315專用電話進行投訴和舉報,市場監管部門將認真予以查辦。


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  據了解,遼寧省市場監管局近日在全省範圍內組織開展了口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。全省各級市場監管部門圍繞口罩、防護服等防疫用品生產企業的出口認證情況進行了逐一摸排,發現個別國外組織不是歐盟官方授權的公告機構或者超出了授權範圍認證等問題。


  遼寧省市場監管局特此警示、提醒相關企業,在辦理歐盟CE認證、美國FDA註冊時,要認真甄別,選擇國家認監委批準的合法認證機構或者歐盟官方授權公告機構,謹防上當受騙,蒙受經濟損失,對遼寧防疫用品出口造成負面國際影響。


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天津對490所學校拉網檢查保證開學第一餐

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)4月20日是天津市初中、高中畢業年級複課開學第一天,全市有490所學校、148592名畢業年級的學生進校複課。記者獲悉,天津市市場監管委及下屬區級市場監管局工作人員深入各複課學校食堂,檢查、評價疫情防控和學校食堂食品安全情況。


  在天津市耀華中學,該校食堂將午餐送到教室,學生在單個課桌就餐。天津市市場監管委工作人員對該校食品安全保障工作給予了充分肯定,並陪同學生就餐,聽取學生對食堂飯菜質量的意見和建議。在聽取了該校複課開學食堂餐疫情防控和食品安全自查自評情況介紹后,天津市市場監管委工作人員在學校食堂就餐區和製作區,詳細檢查了測溫設施、學生餐前洗手消毒設施、就餐過程疫情防控措施、食堂從業人員健康狀況、食堂環境衛生、餐用具清洗消毒、冷藏冷凍設備設施、生熟食分隔放置、食品原料庫存清查、食品原料進貨查驗、食品製作過程管控等環節。


  記者了解到,天津市對學校複課疫情防控和食品安全工作極為重視。3月6日,天津市市場監管委會同市教委印發了《關於開展2020年春季學校複課開學食品安全專項監督檢查的通知》,對學校複課開學食品安全管理工作進行了安排部署。4月9日,天津市市場監管委會同市教委、市公安局根據國家疫情防控和春季學校食品安全工作的通知要求,對學校複課開學食品安全管理工作進行了再部署、再要求。


  首批學校複課開學供餐涉及265家學校食堂、38家學校配餐單位。為做好複課開學就餐食品安全保障工作,天津市市場監管委在複課開學前對複課學校逐一進行了工作部署和檢查指導工作,重點採取"三嚴格五加強"措施,確保師生舌尖上的安全。


  "三嚴格"是學校嚴格自查,對照疫情防控、食品安全法律法規和餐飲服務操作規範要求,全面開展自查自評工作,消除食品安全風險隱患,嚴格監管,市場監管部門會同教育部門對轄區內複課開學供餐學校食堂、學校配餐單位和校園周邊食品經營者進行全覆蓋檢查,做到複課一家,檢查一家,合格一家,供餐一家,做到隱患不排除不放過,問題不整改不放過;嚴格督查,在開學前該委負責人和各區監管部門深入各區和學校進行督查食品安全保障工作落實情況,對督查中發現的問題,督促立整立改。


  "五加強"是加強從業人員健康管理,嚴格排查學校食堂、學校配餐單位外地返津從業人員及其家屬是否有密切接觸史,嚴格執行每日健康檢查制度,測量體溫,一旦發現有發熱、咳嗽、腹瀉、咽部不適等癥狀,立即停止工作,及時處置;加強食品加工過程管控,嚴格食品經營場所衛生清整,場所通風、清潔和消毒,嚴格庫存食品原料清查,確保食品原料質量安全,嚴格食品製作過程控制,確保食材新鮮,生熟分開、葷素分開、清潔區與污染區分開,嚴格餐飲具清洗消毒,落實食品留樣制度;加強校園周邊食品安全監管;加強落實食品安全校長負責制,嚴格落實校長陪餐制,鼓勵學生家長參與監督;加強學校食品安全專項檢查,聚焦"四個最嚴",做到監督檢查全覆蓋、隱患排查全覆蓋、問題整改全覆蓋,對涉嫌食品安全違法行為,不姑息、不手軟,依法嚴懲。


  天津市市場監管委負責人表示,隨着初中、高中畢業年級複課開學,下一步更多的學生也將進入複課,天津市場監管部門將會同有關部門持續深入開展學校食品安全工作,保障師生飲食安全。


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天津對490所學校拉網檢查保證開學第一餐

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)4月20日是天津市初中、高中畢業年級複課開學第一天,全市有490所學校、148592名畢業年級的學生進校複課。記者獲悉,天津市市場監管委及下屬區級市場監管局工作人員深入各複課學校食堂,檢查、評價疫情防控和學校食堂食品安全情況。


  在天津市耀華中學,該校食堂將午餐送到教室,學生在單個課桌就餐。天津市市場監管委工作人員對該校食品安全保障工作給予了充分肯定,並陪同學生就餐,聽取學生對食堂飯菜質量的意見和建議。在聽取了該校複課開學食堂餐疫情防控和食品安全自查自評情況介紹后,天津市市場監管委工作人員在學校食堂就餐區和製作區,詳細檢查了測溫設施、學生餐前洗手消毒設施、就餐過程疫情防控措施、食堂從業人員健康狀況、食堂環境衛生、餐用具清洗消毒、冷藏冷凍設備設施、生熟食分隔放置、食品原料庫存清查、食品原料進貨查驗、食品製作過程管控等環節。


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  首批學校複課開學供餐涉及265家學校食堂、38家學校配餐單位。為做好複課開學就餐食品安全保障工作,天津市市場監管委在複課開學前對複課學校逐一進行了工作部署和檢查指導工作,重點採取"三嚴格五加強"措施,確保師生舌尖上的安全。


  "三嚴格"是學校嚴格自查,對照疫情防控、食品安全法律法規和餐飲服務操作規範要求,全面開展自查自評工作,消除食品安全風險隱患,嚴格監管,市場監管部門會同教育部門對轄區內複課開學供餐學校食堂、學校配餐單位和校園周邊食品經營者進行全覆蓋檢查,做到複課一家,檢查一家,合格一家,供餐一家,做到隱患不排除不放過,問題不整改不放過;嚴格督查,在開學前該委負責人和各區監管部門深入各區和學校進行督查食品安全保障工作落實情況,對督查中發現的問題,督促立整立改。


  "五加強"是加強從業人員健康管理,嚴格排查學校食堂、學校配餐單位外地返津從業人員及其家屬是否有密切接觸史,嚴格執行每日健康檢查制度,測量體溫,一旦發現有發熱、咳嗽、腹瀉、咽部不適等癥狀,立即停止工作,及時處置;加強食品加工過程管控,嚴格食品經營場所衛生清整,場所通風、清潔和消毒,嚴格庫存食品原料清查,確保食品原料質量安全,嚴格食品製作過程控制,確保食材新鮮,生熟分開、葷素分開、清潔區與污染區分開,嚴格餐飲具清洗消毒,落實食品留樣制度;加強校園周邊食品安全監管;加強落實食品安全校長負責制,嚴格落實校長陪餐制,鼓勵學生家長參與監督;加強學校食品安全專項檢查,聚焦"四個最嚴",做到監督檢查全覆蓋、隱患排查全覆蓋、問題整改全覆蓋,對涉嫌食品安全違法行為,不姑息、不手軟,依法嚴懲。


  天津市市場監管委負責人表示,隨着初中、高中畢業年級複課開學,下一步更多的學生也將進入複課,天津市場監管部門將會同有關部門持續深入開展學校食品安全工作,保障師生飲食安全。


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5月起湖北將全面開展“公平競爭執法2020”行動

  中國消費者報武漢訊(薛立軍 記者吳采平)為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境,護航疫情防控和經濟社會健康發展,湖北省市場監管局作出部署,自2020年5月至12月,在全省開展"公平競爭執法2020"行動。行動旨在強化競爭政策基礎性地位,建設統一開放、競爭有序的現代化市場體系,加強綜合監管、綜合維權、綜合執法。


  行動突出四項重點:全面落實公平競爭審查制度。組織全面清理與市場經濟活動有關的行業准入、資質標準、優惠補貼等規定和做法。當前重點加快清理不利於復工復產復市和公平競爭的各種臨時政策措施。對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應清盡清、應廢盡廢、應改盡改。同時組織做好新出台政策措施的公平競爭審查,做到應審盡審,預防和制止違反公平競爭審查制度的各項政策措施制定實施。實現審查主體責任全落實,存量清理和增量審查全到位,確保市場競爭充分、公平、有效。


  加強反壟斷執法。依法打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的壟斷行為。聚焦原料葯、建材、二手車交易、機動車檢測、機動車駕駛員培訓等市場壟斷高發易發行業領域,依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷案件。糾正越權行使招標權、定點供應權、強制經營者集中、強制劃分採購供應市場等規定和做法。依法查處濫用行政權力干預損害市場競爭行為,特別是以項目庫、名錄庫、註冊、認證、認定等形式排除限制准入、指定交易,以及無法律法規依據或者國務院規定給予特定經營者財政獎勵和補貼等行為。


  強化反不正當競爭執法。重點查處保健品領域的虛假宣傳行為、互聯網領域"刷單炒信"行為、違規營銷行為、不正當有獎銷售行為、商業詆毀行為;農村市場、城鄉接合部等區域日用百貨、煙酒類等商品的市場混淆行為,以及醫療器械購銷、教育、公用企事業單位項目建設等領域的商業賄賂行為。


  加大打假治劣力度。嚴厲打擊汽車配件、燃料、兒童用品、电子電器、食品藥品、農資等領域制售假冒偽劣商品等違法違規行為。依法查處食品、汽車配件、特種設備、半導體等品類質量違法行為;加大對強制性產品認證目錄內產品未經認證違法出廠、銷售、進口或在經營活動中使用等查處力度;依法打擊專利侵權行為。


  湖北省市場監管局要求,各地市場監管部門要聚焦重點任務,深入調查了解本地市場競爭中存在的痛點、難點,集中力量解決本地公平競爭中存在的突出問題。通過對違法行為的查處,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護市場公平競爭秩序,為經濟社會發展護航。加強公平競爭法律法規及政策宣傳,對重點行業領域開展約談以及競爭知識培訓,深入解讀政策法規,為企業做好服務,促使企業合法合規經營,引導消費者、經營者自覺抵制損害公平競爭的行為。


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Orignal From: 5月起湖北將全面開展"公平競爭執法2020"行動

5月起湖北將全面開展“公平競爭執法2020”行動

  中國消費者報武漢訊(薛立軍 記者吳采平)為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境,護航疫情防控和經濟社會健康發展,湖北省市場監管局作出部署,自2020年5月至12月,在全省開展"公平競爭執法2020"行動。行動旨在強化競爭政策基礎性地位,建設統一開放、競爭有序的現代化市場體系,加強綜合監管、綜合維權、綜合執法。


  行動突出四項重點:全面落實公平競爭審查制度。組織全面清理與市場經濟活動有關的行業准入、資質標準、優惠補貼等規定和做法。當前重點加快清理不利於復工復產復市和公平競爭的各種臨時政策措施。對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應清盡清、應廢盡廢、應改盡改。同時組織做好新出台政策措施的公平競爭審查,做到應審盡審,預防和制止違反公平競爭審查制度的各項政策措施制定實施。實現審查主體責任全落實,存量清理和增量審查全到位,確保市場競爭充分、公平、有效。


  加強反壟斷執法。依法打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的壟斷行為。聚焦原料葯、建材、二手車交易、機動車檢測、機動車駕駛員培訓等市場壟斷高發易發行業領域,依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷案件。糾正越權行使招標權、定點供應權、強制經營者集中、強制劃分採購供應市場等規定和做法。依法查處濫用行政權力干預損害市場競爭行為,特別是以項目庫、名錄庫、註冊、認證、認定等形式排除限制准入、指定交易,以及無法律法規依據或者國務院規定給予特定經營者財政獎勵和補貼等行為。


  強化反不正當競爭執法。重點查處保健品領域的虛假宣傳行為、互聯網領域"刷單炒信"行為、違規營銷行為、不正當有獎銷售行為、商業詆毀行為;農村市場、城鄉接合部等區域日用百貨、煙酒類等商品的市場混淆行為,以及醫療器械購銷、教育、公用企事業單位項目建設等領域的商業賄賂行為。


  加大打假治劣力度。嚴厲打擊汽車配件、燃料、兒童用品、电子電器、食品藥品、農資等領域制售假冒偽劣商品等違法違規行為。依法查處食品、汽車配件、特種設備、半導體等品類質量違法行為;加大對強制性產品認證目錄內產品未經認證違法出廠、銷售、進口或在經營活動中使用等查處力度;依法打擊專利侵權行為。


  湖北省市場監管局要求,各地市場監管部門要聚焦重點任務,深入調查了解本地市場競爭中存在的痛點、難點,集中力量解決本地公平競爭中存在的突出問題。通過對違法行為的查處,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護市場公平競爭秩序,為經濟社會發展護航。加強公平競爭法律法規及政策宣傳,對重點行業領域開展約談以及競爭知識培訓,深入解讀政策法規,為企業做好服務,促使企業合法合規經營,引導消費者、經營者自覺抵制損害公平競爭的行為。


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扶貧路上的“詩和遠方”記廣西市場監管局駐桂林市資源縣永興村第一書記江峰

  中國消費者報報道(黃柳波 記者 顧艷偉)"扶貧,不只是責任和辛苦,還有詩和遠方。"2018年3月,初到桂林市資源縣資源鎮永興村任駐村第一書記的廣西市場監管局幹部江峰,看到眼前如詩如畫的山村美景,不禁在朋友圈發了這樣一條信息。


  永興村用濃烈的春日氣息迎接江峰的到來,從那一刻起,"詩"在江峰的腦海里,"遠方"則在江峰的扶貧路上。


  龍頭帶動助脫貧


  長期積累的基層工作經驗,攻堅克難的堅定信心,這給江峰駐村扶貧帶來很大幫助。


  駐村工作的第一步往往都是走訪入戶,了解民情,知曉民意。江峰駐村不久,就將全村6個片區、15個屯、30個村民小組走了個遍。經過細緻摸底調研,江峰和村"兩委"決定打好旅遊文化牌,使旅遊經濟成為帶動永興村決戰脫貧攻堅的龍頭產業。


  圍繞永興村轄區擁有國家4A景區——天門山以及資江民俗風情旅遊點-浪田這一獨特優勢,江峰和村"兩委"班子依託兩個景區,積極推動鄉村旅遊經濟發展,引導、鼓勵本村村民在景區周邊開展以"農家樂"為特色的餐飲食宿經營活動,以此帶動本村土雞、土鴨、資江魚、竹筍、食用菌等土特產品銷售,既帶旺了景區旅遊,又促進了村民增收。


  在此基礎上,對照"兩不愁、三保障"脫貧摘帽要求,江峰與村"兩委"層層分解任務,針對每戶致貧原因,制定精準幫扶實施策略,落實幫扶責任,家裡有殘疾的就幫助落實低保和助殘補助,缺勞力、缺資金的就幫助解決生產就業,有在校生的就幫助落實貧困生"雨露計劃"助學金……經過大家的不懈努力,至2019年底,全村除1戶1人外,其餘已全部實現脫貧摘帽。


  三招巧除攔路虎


  村級集體經濟收入,是整村脫貧考核的硬性指標。永興村集體經濟基礎薄弱,2016年,村集體收入不到2萬元,這成為躺在整村脫貧面前的一隻"攔路虎"。


  面對現狀,江峰和村"兩委"敢想敢幹,積極探索增加村級集體經濟收入,合理規劃產業發展思路。


  發動黨員幹部、經濟能人和村民代表集思廣益,收集村民群眾意見建議,通過村民合作社代表大會決定產業發展項目,並納入縣級產業項目庫管理。


  用好用活國家產業扶貧政策,與廣西丹霞新能源公司、專業合作社採用入股分紅模式,保證村集體經濟穩定獲得紅利,以合作入股經營模式,吸收社會資本,採取"風險同擔,利益共享"模式,合作社社監會加強資金使用和項目運營監督管理,幫助完善企業制度管理和台賬資料,確保村產業項目健康發展,實現合作社與專業主體共同發展。


  經過努力,永興村集體經濟收入從2016年的不到2萬元,到2019年突破10萬元。


  着眼長遠打基礎


  改善村級基礎設施,既是村民看得見摸得着的成績,更是事關永興村長遠發展的基礎性工作。江峰和村"兩委"為此想了不少辦法。


  在後盾單位、廣西市場監管局以及縣裡大力支持下,江峰協調落實廣西市場監管局扶貧資金30萬元、廣西區政協聯繫企業資助10萬元、縣級財政支持90萬元,於2018年底建成了辦公面積超過1千平方米的黨群活動中心,包括辦事服務大廳、黨員活動室、人大代表之家、會議室、農家書屋等,活動中心成為了村民們辦事、學習、休閑的好去處。


  2019年,江峰落實廣西市場監管局扶貧專項資金共46.5萬元,完成村級黨建陣地建設、太陽能路燈安裝、水利灌溉工程修復、人行橋搭建、排水溝塌方修復、道路硬化等項目實施,永興村的村容村貌進一步改善。


  江峰還通過個人關係,爭取到廣西區政協聯繫廣西神冠集團無償捐贈50噸有機肥,幫助恢復村民生產;爭取到廣西協力扶助基金會與廣西紅十字會資助救濟物資100箱,解決貧困家庭群眾生活所需。


  醉過方知酒濃,扶貧方知情重。永興兩年,村民們深深地喜歡上了這個踏實肯乾的第一書記。江峰也在這希望的田野上,追求着別樣的"詩和遠方",播種希望,收穫喜悅,在自己的人生中留下了深刻而持久的烙印。


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  中國消費者報報道(黃柳波 記者 顧艷偉)"扶貧,不只是責任和辛苦,還有詩和遠方。"2018年3月,初到桂林市資源縣資源鎮永興村任駐村第一書記的廣西市場監管局幹部江峰,看到眼前如詩如畫的山村美景,不禁在朋友圈發了這樣一條信息。


  永興村用濃烈的春日氣息迎接江峰的到來,從那一刻起,"詩"在江峰的腦海里,"遠方"則在江峰的扶貧路上。


  龍頭帶動助脫貧


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  圍繞永興村轄區擁有國家4A景區——天門山以及資江民俗風情旅遊點-浪田這一獨特優勢,江峰和村"兩委"班子依託兩個景區,積極推動鄉村旅遊經濟發展,引導、鼓勵本村村民在景區周邊開展以"農家樂"為特色的餐飲食宿經營活動,以此帶動本村土雞、土鴨、資江魚、竹筍、食用菌等土特產品銷售,既帶旺了景區旅遊,又促進了村民增收。


  在此基礎上,對照"兩不愁、三保障"脫貧摘帽要求,江峰與村"兩委"層層分解任務,針對每戶致貧原因,制定精準幫扶實施策略,落實幫扶責任,家裡有殘疾的就幫助落實低保和助殘補助,缺勞力、缺資金的就幫助解決生產就業,有在校生的就幫助落實貧困生"雨露計劃"助學金……經過大家的不懈努力,至2019年底,全村除1戶1人外,其餘已全部實現脫貧摘帽。


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  面對現狀,江峰和村"兩委"敢想敢幹,積極探索增加村級集體經濟收入,合理規劃產業發展思路。


  發動黨員幹部、經濟能人和村民代表集思廣益,收集村民群眾意見建議,通過村民合作社代表大會決定產業發展項目,並納入縣級產業項目庫管理。


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  經過努力,永興村集體經濟收入從2016年的不到2萬元,到2019年突破10萬元。


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  改善村級基礎設施,既是村民看得見摸得着的成績,更是事關永興村長遠發展的基礎性工作。江峰和村"兩委"為此想了不少辦法。


  在後盾單位、廣西市場監管局以及縣裡大力支持下,江峰協調落實廣西市場監管局扶貧資金30萬元、廣西區政協聯繫企業資助10萬元、縣級財政支持90萬元,於2018年底建成了辦公面積超過1千平方米的黨群活動中心,包括辦事服務大廳、黨員活動室、人大代表之家、會議室、農家書屋等,活動中心成為了村民們辦事、學習、休閑的好去處。


  2019年,江峰落實廣西市場監管局扶貧專項資金共46.5萬元,完成村級黨建陣地建設、太陽能路燈安裝、水利灌溉工程修復、人行橋搭建、排水溝塌方修復、道路硬化等項目實施,永興村的村容村貌進一步改善。


  江峰還通過個人關係,爭取到廣西區政協聯繫廣西神冠集團無償捐贈50噸有機肥,幫助恢復村民生產;爭取到廣西協力扶助基金會與廣西紅十字會資助救濟物資100箱,解決貧困家庭群眾生活所需。


  醉過方知酒濃,扶貧方知情重。永興兩年,村民們深深地喜歡上了這個踏實肯乾的第一書記。江峰也在這希望的田野上,追求着別樣的"詩和遠方",播種希望,收穫喜悅,在自己的人生中留下了深刻而持久的烙印。


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天津發揮檢驗檢測認證職能 全力服務疫情防控

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實發揮檢驗檢測和質量認證在疫情防控中的技術支撐和服務保障作用,近期,天津市市場監管委全力做好醫療防護用品檢驗檢測資質認定和免予辦理強制性產品認證證明工作,優化實施各項服務舉措,取得顯著成效。


  疫情發生后,天津市市場監管委立即對天津市獲得資質認定的檢驗檢測機構進行梳理,及時向社會公布口罩、防護服、消毒液等醫療防護用品檢驗檢測機構名錄,提供檢驗檢測技術服務信息。


  全面推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾,進一步提高審批效率。疫情防控期間,對檢驗檢測機構資質認定首次和擴項申請的,推行告知承諾,提高審批效率,助力機構發展。疫情結束后,在恰當時間對實行告知承諾的機構進行現場複核。對於申請醫用防護服、口罩等疫情防控物資領域的檢驗檢測機構,開闢綠色通道,採用承諾制,機構在提交資質認定申請的同時提交告知承諾書,天津市市場監管委免於現場評審,直接審批發證,待開展業務后3個月內進行現場複核。做到特事特辦,成熟一項、申請一項、審批一項。


  據悉,截至目前,已為天津市產品質量監督檢測技術研究院、天津市醫療器械質量監督檢驗中心、天紡標檢測認證股份有限公司、天祥(天津)質量技術服務有限公司、天津厚普技術檢測有限公司、譜尼測試科技(天津)有限公司、天津久大環境監測有限責任公司等七家機構頒發了醫用防護服、口罩、消毒液等檢測資質;以告知承諾方式頒發涉及醫療防護用品檢驗檢測機構資質認定證書14家次;各檢驗檢測機構完成防護服、口罩、消毒液等醫療防護用品檢測共計1802批次。


  疫情防控期間,對符合免予辦理強制性產品認證證明條件的疫情防控有關物資、器材、設備等,開闢綠色通道,實行即申請即辦理,確保有關物資、器材快速通關,儘快投入疫情防控一線。


  據統計,今年1月至3月,共收到各類免辦申請465件,受理465件,發放證明445件,其中濱海新區免辦證明受理及發放數量佔全市70%以上。疫情發生以來,新區市場監管系統設立4個線上免辦受理窗口,安排專人即時關注申報情況、及時辦理,對29家企業的111.5萬件產品發放了免辦證明,共計貨值4394.8萬元。對霍尼韋爾(天津)有限公司等有關醫療物資生產企業所需產品,採取減少申報材料、簡化申報流程等方式快速核發免辦證明。同時,壓縮註冊在新區的各類企業申報免辦證明辦理時間,將原有的5個工作日縮短為24小時。


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  據統計,今年1月至3月,共收到各類免辦申請465件,受理465件,發放證明445件,其中濱海新區免辦證明受理及發放數量佔全市70%以上。疫情發生以來,新區市場監管系統設立4個線上免辦受理窗口,安排專人即時關注申報情況、及時辦理,對29家企業的111.5萬件產品發放了免辦證明,共計貨值4394.8萬元。對霍尼韋爾(天津)有限公司等有關醫療物資生產企業所需產品,採取減少申報材料、簡化申報流程等方式快速核發免辦證明。同時,壓縮註冊在新區的各類企業申報免辦證明辦理時間,將原有的5個工作日縮短為24小時。


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福建自貿試驗區掛牌五周年 企業開辦環節大縮減

  中國消費者報福州訊(張軒宇 記者 張文章)記者從4月21日召開的福建自貿試驗區掛牌五周年媒體見面會上獲悉,福建自貿試驗區掛牌運行5年來,營商環境大幅提升,企業設立經營更簡便,企業開辦環節從7個壓縮至2個,時間從10.8個工作日壓縮至2.5個工作日,最快可當日辦結。


  據悉,福建自貿試驗區掛牌運行來,市場主體運營良好,發展動能顯著增強。5年累計新增企業9.4萬戶、註冊資本2.1萬億元,是掛牌前歷年總和的6.1倍和9.3倍。稅收年均增長45.4%,高於全省41個百分點。進出口年均增長12.8%,高於全省6.5個百分點。重點平台做大做強,出台16個重點平台的建設方案,採取"一個重點平台、一個招商方案、一批目標企業、一支招商隊伍、一套招商政策"的方式,有力促進物聯網、航空維修、融資租賃、跨境電商、進口酒等重點平台做大流量,為全省產業轉型升級提供支撐。新業態新模式蓬勃發展,充分利用自貿試驗區制度創新優勢和"保稅+""金融+"等政策,培育形成集成電路研發設計、海運快件、中轉集拼等一批新業態新模式,推動形成一批新興產業集聚區。自貿試驗區已經成為推動高質量發展的重要引擎和落實"六穩"部署的堅實基地。


  福建自貿試驗區營商環境大幅提升。外商投資更開放,對標國際先進規則,探索實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式,外商投資清單之外領域從審批改為備案、直至目前取消備案,實行內外資平等;企業設立經營更簡便,推進商事制度全流程改革,率先推出企業登記"三證合一、一照一碼"、企業名稱"自助查重、自主選用"、企業經營"證照分離"等舉措,企業開辦環節從7個壓縮至2個,時間從10.8個工作日壓縮至2.5個工作日,最快可當日辦結;項目落地更快速,推出工程建設項目審批"五個一"、投資審批改革"四個一",審批環節、材料大幅壓縮,效率大幅提升,為全國改革提供了樣本;跨境貿易更便捷,建設國際貿易單一窗口,聯通43個部門,服務企業6萬多家,日單證處理破100萬票;是智力支持更充分,出台自貿試驗區人才工作十四條措施,組建專家顧問隊伍,成立全國首個自貿區學院,與商務部研究院、畢馬威公司、省社科院、廈門大學、福建師範大學等省內外研究機構和高校密切合作。


  新冠肺炎疫情發生以來,福建自貿試驗區主動適應形勢變化,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。福建省商務廳(自貿辦)和3個片區分別出台了一系列針對性強的政策,推出實施"不見面"審批、互聯網招商、加開中歐(廈門)班列班次等舉措,着力穩外貿穩外資,取得了積極成效。2020年第一季度,福建自貿試驗區實際利用外資增長117.9%;企業通過海關跨境電商管理平台進出口增長7.7倍;中歐(廈門)班列累計發運班次增長153%。


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  據悉,福建自貿試驗區掛牌運行來,市場主體運營良好,發展動能顯著增強。5年累計新增企業9.4萬戶、註冊資本2.1萬億元,是掛牌前歷年總和的6.1倍和9.3倍。稅收年均增長45.4%,高於全省41個百分點。進出口年均增長12.8%,高於全省6.5個百分點。重點平台做大做強,出台16個重點平台的建設方案,採取"一個重點平台、一個招商方案、一批目標企業、一支招商隊伍、一套招商政策"的方式,有力促進物聯網、航空維修、融資租賃、跨境電商、進口酒等重點平台做大流量,為全省產業轉型升級提供支撐。新業態新模式蓬勃發展,充分利用自貿試驗區制度創新優勢和"保稅+""金融+"等政策,培育形成集成電路研發設計、海運快件、中轉集拼等一批新業態新模式,推動形成一批新興產業集聚區。自貿試驗區已經成為推動高質量發展的重要引擎和落實"六穩"部署的堅實基地。


  福建自貿試驗區營商環境大幅提升。外商投資更開放,對標國際先進規則,探索實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式,外商投資清單之外領域從審批改為備案、直至目前取消備案,實行內外資平等;企業設立經營更簡便,推進商事制度全流程改革,率先推出企業登記"三證合一、一照一碼"、企業名稱"自助查重、自主選用"、企業經營"證照分離"等舉措,企業開辦環節從7個壓縮至2個,時間從10.8個工作日壓縮至2.5個工作日,最快可當日辦結;項目落地更快速,推出工程建設項目審批"五個一"、投資審批改革"四個一",審批環節、材料大幅壓縮,效率大幅提升,為全國改革提供了樣本;跨境貿易更便捷,建設國際貿易單一窗口,聯通43個部門,服務企業6萬多家,日單證處理破100萬票;是智力支持更充分,出台自貿試驗區人才工作十四條措施,組建專家顧問隊伍,成立全國首個自貿區學院,與商務部研究院、畢馬威公司、省社科院、廈門大學、福建師範大學等省內外研究機構和高校密切合作。


  新冠肺炎疫情發生以來,福建自貿試驗區主動適應形勢變化,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。福建省商務廳(自貿辦)和3個片區分別出台了一系列針對性強的政策,推出實施"不見面"審批、互聯網招商、加開中歐(廈門)班列班次等舉措,着力穩外貿穩外資,取得了積極成效。2020年第一季度,福建自貿試驗區實際利用外資增長117.9%;企業通過海關跨境電商管理平台進出口增長7.7倍;中歐(廈門)班列累計發運班次增長153%。


責任編輯:游婕

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Orignal From: 福建自貿試驗區掛牌五周年 企業開辦環節大縮減

2020年12月17日 星期四

全國多地物業管理條例相繼出台、修訂或徵求意見

  電梯壞了沒人修、違法搭建無人管、消防通道被佔用……日常生活中,人們經常因為小區的物業問題得不到有效解決而煩惱。為打通"堵點",全國多地物業管理條例近期陸續出台、修訂或徵求意見。


  地方立法為規範物業管理提供了有力保障,為破解物業"頑疾"開出了法治良方。同時,物業管理不僅關乎小區內部,更是群眾自治的體現、是社會治理的重要內容。社會各方應共同努力,在解決問題時也須多一分理解與寬容。


  物業糾紛 五花八門


  "自從成立了業委會,小區就變了個樣兒!"北京市朝陽區望京利澤西園一區業委會副主任陳寒松對記者說。談起之前的日子,她皺起了眉頭。"老物業公司內部出了問題,服務越來越糟糕。業主們對此不滿意,便不交物業費,於是惡性循環就開始了。起初他們還提供部分服務,但到後來什麼都不做了,也不退出。小區電梯和管道等設施設備老化、垃圾亂堆、治安問題隨之而來。"


  2016年8月,在街道辦、社區的協助下,望京利澤西園一區克服重重困難成立了業委會。業主們有了重選物業公司的機會。"現在小區里不僅有人清理垃圾、搞了綠化,還更換了老舊的公共設施,安裝了电子監控。我們正商量着如何管好小區車輛。只要大家一起使勁,小區的明天會更好!"陳寒松說。


  實際上,並非所有小區都有業委會。業委會成立難、覆蓋率低是當前制約我國物業管理水平提升的短板之一。以北京市為例,數據显示,北京現有10213個住宅小區,其中僅有1216個小區成立了業委會。


  專項維修資金怎麼用?車位車庫如何分?出現私拉電線、製造噪音、違規飼養動物和出租房屋、懸掛物脫落、高空拋物等情形誰來管?各種"操心事""煩心事"困擾着廣大群眾。圍繞物業費、物業服務合同的糾紛在日常生活中更是五花八門、屢見不鮮。


  "我家屋頂漏水了,房屋質量不合格,拒交物業費""我買了房子,但沒裝修沒入住,沒有享受物業服務,為啥要交物業費?"一提及部分公司不合格的物業服務,業主們常常憤憤不平。不可否認,面對一些不合理訴求,物業公司往往也是有苦難言。


  "這個案例令我印象深刻,從中可體會到解決物管難題絕非易事。"安理律師事務所合伙人包華告訴記者,一個開發商及其下屬物業公司與業主們發生矛盾,業主們通過召開業主大會選聘了新的物業公司。但從2015年至今,圍繞物業管理權又產生了多起訴訟,不僅有民事訴訟,還包括行政訴訟。即便政府、法院作出了一系列指導意見和判決,但現狀並未得到根本改善。


  物業管理難,究竟為何?在中國人民大學公共管理學院教授王叢虎看來,原因是多方面的。物業公司水平參差不齊、一些公司服務質量差是引發矛盾的重要原因。部分職能部門"不作為""亂作為"在某種程度上激化了矛盾,再加上業主與物業公司之間缺乏信任與有效溝通,相互猜疑在所難免。


  北京物業管理行業協會法務部主任劉立華認為,不少業主參與小區自治的積極性不高。在實踐中,對已成立的業主組織缺乏有效監督,業委會成員以權謀私的事例時有發生。


  "與物業管理相關的法制宣傳不足,致使社會各界對物業管理存在認識誤區,很多人對業主及物業公司權利義務的理解有偏差。"劉立華說。


  群眾有呼 立法有應


  "小物業"牽動"大民生"。作為衡量城市管理水平的重要標誌,物業管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感、安全感。


  群眾有所呼,立法有所應。近期,深圳、北京、重慶等地物業管理條例相繼實施,成都、廣州等地將修訂或制定物業管理條例提上日程,台州、西寧、九江、衡水等地也就本市物業管理條例向社會公開徵求意見。


  北京市人大常委會法制辦主任王榮梅表示,《北京市物業管理條例》的出台將依法破解物業管理難題、規範物業管理工作,構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局。


  條例提到物業管理納入社區治理體系。劉立華認為,這是最具特色的亮點。從加強社區治理入手,發揮黨建引領作用,符合新時代要求。


  鑒於社區在此次疫情防控中的重要作用,條例增加了應對突發事件條款,明確街道辦、鄉鎮政府負責指導物業服務人開展工作,並給予物資和資金支持。


  沒有業委會咋辦?條例創造性地提出組建"物業管理委員會"。組織業主共同決定物業管理事項臨時性機構的成立,目的是推動業委會的產生。"物管會的出現符合當前形勢需要,有利於業主與物業公司之間的良性溝通,實現小區物業管理的平穩過渡和長遠發展。"長城物業北京分公司總經理張永謙說。


  為實現各方利益平衡,條例規定物業費實行市場調節價並適時調整。業主逾期拒不交納物業費,物業服務人可依法提起訴訟或申請仲裁。法院可依法對拒不執行的業主作出限制消費令、納入失信被執行人名單。


  條例也對物業公司提出明確要求,增加了其違法成本。如物業服務人應如實公示、及時更新物業服務收費標準和方式,對電梯、消防設施加強巡查和養護,採取必要措施防止懸掛物脫落,對不文明行為進行勸止或報告等。物業服務人若被解聘拒不退出,自規定時間屆滿次日起每日罰1萬元;若未優先滿足業主出租車位車庫,每個違法出租車位最高可罰1萬元。


  由於專項維修資金不足,維修和更換公共設施設備經常久拖不決。為此,條例規定當專項維修資金餘額不足首期籌集金額30%時,業主組織應及時通知業主補足。另外,50%以上的公共收益應優先補充。


  賦予基層部分執法權是一大特色。"特別授權是北京市在總結長時間以來的實踐經驗基礎上做出的,具有現實意義。"王叢虎指出,執法權的下沉可一定程度緩解"看得見的無權執法,有權執法的看不見"的尷尬,是對"街鄉吹哨、部門報到"執法機制的有益補充。


  此外,條例對老舊小區綜合整治、前期物業、失管小區應急維護、不文明行為懲處等公眾關心的其他問題也做出回應。


  各地條例在體現共性的同時,結合實際,各具特色。


  《重慶市物業管理條例》細化了物業管理區域禁止行為清單,鼓勵使用新技術為物業服務提供便利,建立起第三方評估制度,並創設了民宿等住宿服務規範。


  《深圳經濟特區物業管理條例》要求加強對業主共有資金、專項維修資金的監管,修改業主大會生效和表決門檻,降低業委會選舉門檻,並強化對業委會的監督。


  多方協作 抓好落實


  法律的生命在於實施。


  "條例的出台是完善北京市物業管理法律體系的第一步,也是最重要的一步。"包華指出,但單有條例遠遠不夠。


  "落地的關鍵是以問題為導向,用解決問題倒逼落實。"劉立華認為,首先要加強配套制度建設。目前很多規定帶有原則性,需要有關部門及時出台相關配套措施,立法本意才能落到實處。


  物業管理項目多、涉及面廣,充分調動各方積極性很有必要。"政府部門、有關機構和組織履職盡責必不可少。加強對主管部門、街道、社區和業主組織工作人員、物業從業人員培訓,保障其切實履行職責。同時,對落實不到位的部門和人員按規定督促、問責。"劉立華說,還要發揮行業協會和專業服務機構作用,藉助各方力量共促物業管理水平提升。


  物業糾紛多而雜,全走法律程序不現實。《北京市物業管理條例》提到要建立人民調解、行業調解、行政調解、司法調解構成的多元糾紛解決機制。"這種機制及其良性運行是化解矛盾的有效方法。但從目前來看,這套機制參與解決小區物業糾紛還很不夠。如何健全機制、加快運行是關鍵。"王叢虎說。


  物業公司服務能力的提升及對物業公司的監管不可或缺。公司應集中精力提高服務水平、提升業主滿意度。為有效考核監督物業公司,業內人士建議進一步量化物業服務指標,更新現行物業服務標準。


  另外,對業主的宣傳教育同樣不容忽視。"有些業主法律意識淡薄、契約精神缺失,無故拖欠物業費,在小區隨意亂為。"王叢虎認為,條例針對多種不文明行為規定了處罰措施。加強宣傳教育、健全個人信用聯合懲戒機制有助於減少上述行為的發生。


  有專家表示,條例實施過程中,還要注意可能出現的新問題。比如,在沒有業委會的情況下,物管會是否會一直"臨時"下去?物業服務本質上是業主和物業服務人之間的民事法律關係,而社區治理採用黨委領導、政府主導、多方參與的行政管理方式,物業管理納入社區治理后能否兼顧各方利益?


  "其實,物業管理與社會治理、國家治理密切相關。"王叢虎談到,物業管理是基層社會治理的重要內容,也是群眾自我管理、自我治理的重要體現。國家治理體系和治理能力現代化的一個重要基礎就是群眾的自我治理。


  "這份工作不容易,有時候付出多,卻仍有人不理解。但看到小區一天比一天整潔有序,心裏還是很高興的。我們現在倡導黨建引領、多方合作,勤溝通多商量。"在業委會工作了近4年的陳寒松感概說。


  破除物業"痼疾",單憑一方獨力難支。大家除了遵守法律法規及管理規約外,遇到糾紛,少不了坐下來協商。到那時,不妨少一分抱怨和指責,多一分理解與寬容。


責任編輯:覃輝

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Orignal From: 全國多地物業管理條例相繼出台、修訂或徵求意見

經濟社會運行秩序加快恢復 旅遊消費復蘇新意足

  隨着全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,經濟社會運行秩序加快恢復,廣大群眾的旅遊消費熱情也在不斷高漲。"五一"假期,家庭出行、都市休閑和周邊游成為不少消費者的選擇。


  文化和旅遊部3日發布數據显示:"五一"假期前三天,全國接待國內遊客總人數8499.7萬人次,實現國內旅遊收入約350.6億元。當前的旅遊消費呈現哪些新特點?在有序推進旅遊市場恢復的過程中,各地有哪些經驗做法?如何轉危為機,推動旅遊消費提質升級?記者進行了採訪。


  新模式


  線上旅遊熱情高漲


  釋放新興消費潛力


  疫情防控期間,線下文化旅遊活動受到影響,但線上的新業態新消費不斷增長。據統計,各地博物館共推出2000餘項網上展覽,春節期間總瀏覽量超過50億人次;眾多5A級景區開闢了線上遊覽功能;一批VR文化旅遊產品在網上傳播,"雲旅遊"項目也紛紛上線。


  "銅鼓敲起來,蘆笙響起來,心兒多搖擺,廣西等你來。"3月26日,手勢舞《等你來》在各大視頻網站亮相,網友們紛紛轉發點贊。今年的"三月三",廣西精心設計"相約游廣西"線上活動,培育出了手勢舞、雲直播等新型"雲參與"旅遊模式。


  "歡迎進入直播間!今天我們來到了廣西崇左縣德天瀑布景區,請大家跟隨鏡頭,欣賞這裏的美景。"主播陸曉顏和導遊程文凱正走在景區的步道上。畫面中,路兩旁粗壯的樟樹伸出密密匝匝的恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘子,拔地而起的鳳尾竹直上雲霄,隱隱傳來的是瀑布嘩啦啦的水聲。漸漸地,瀑布聲越來越大,如雷鳴一般。鏡頭突然一轉,嚯!好壯觀!


  屏幕下方互動留言不斷更新:"好美啊""這裏山水真好""我也想去看看"……程文凱在一旁補充:"廣西不僅有德天瀑布這樣的美景,還有螺螄粉、桂林米粉、天等辣椒醬這樣的美食。歡迎大家來廣西吃美食,賞美景!"短短一個小時的直播,吸引了6.4萬人在線觀看。觀眾紛紛搶下訂單,購買門票。截至3月30日,德天瀑布線上售出門票2955張。


  "線上推廣吸引了我,景區景色很美,還有嚴格的消毒、體溫檢測舉措。我們一家人在這裏玩得很舒心。"正在景區遊覽的遊客賴亞武說。


  廣西文化和旅遊廳有關負責人介紹:"廣西通過'雲參與'等旅遊模式,吸引遊客樂游廣西。以與阿里巴巴的合作為例,已組織全區200家旅行社、500家A級景區和600家限額(規模)以上住宿、文化、娛樂企業上線促銷,預計能帶動消費30億元以上。"


  如今,数字文旅產業越來越被各地作為推動產業高質量發展的重要抓手。據了解,文化和旅遊部將進一步擴大優質数字文旅產品供給,通過發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式,加快釋放新興消費潛力。


  新風尚


  政策助力市場復蘇


  線下遊覽安全有序


  近日,文化和旅遊部聯合衛健委印發通知,要求景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%,建立完善預約制度,嚴格限制現場領票、購票遊客數量等。根據這些規定,各地紛紛做出相應調整,在做好旅遊景區疫情防控工作的前提下,按照分區分級原則和有關要求,限量開放、有序開放。截至5月1日,全國A級旅遊景區共開放8498家,約佔總數的70%。隨着線下旅遊市場的逐步復蘇,預約參觀、語音講解、数字導覽等逐步成為消費新風尚。


  早上7點不到,山西晉城皇城相府景區的工作人員已經開始忙碌起來,他們要趕在遊客到來前,對檢票口、衛生間等公共區域進行一次全面消毒。"現在實行預約參觀,提前預約、錯峰遊覽,每天最多接待5000人。"王曉虎是皇城相府景區的總經理,從景區恢復開放,特別是推出免收頭道門票的優惠活動后,他明顯感覺到,旅遊市場在一點一點回暖。


  為拉動省內旅遊消費,山西自3月25日起推出了為期3個月的"山西人游山西"旅遊惠民活動,真金白銀讓利遊客,激活旅遊市場。截至4月15日,共有103家旅遊景區面向省內遊客減免頭道門票。目前,當地216家A級景區已開放215家。


  "出來透透風,有山有水,花兒也都開了,非常愜意。"3月28日,關女士一家就通過預約參觀的方式,開啟了"免票兩日游",白天游皇城相府,晚上逛郭峪古城,還在民宿住了一晚。"古色古香的挺有特色,正好體驗一下。"


  關女士和家人入住的這家民宿,以前客人主要來自山西周邊省份。"優惠政策給我們帶來不少人氣,附近有五六個景區,周邊地市的很多遊客會選擇住一晚再走,現在入住率能達到40%。"民宿負責人原建芳說。同樣在景區經營民宿的蘆偉麗最近的預約訂單也多了起來:"周末的時候10間房每晚可以訂出7間。"


  山西省文化和旅遊廳有關負責人介紹,此前的清明假期,全省共出行699.37萬人次,旅遊綜合消費額36.83億元。雖然較去年有所下降,但旅遊需求正在逐步恢復。值得一提的是,省內眾多景區通過實施預約參觀,在有效防控疫情的基礎上,保障了遊客遊覽安全,改善了旅遊體驗,提升了遊客的滿意度。


  近期,美團研究院、攜程等第三方機構發布旅遊消費報告显示,本地游、本省游備受青睞。無論是交通出行、酒店預訂、景區門票、租車自駕還是周邊游等,4月環比3月均呈現上漲態勢。


  攜程平台上搜索預訂"五一"北京本地跟團游、自由行、租車自駕游、景區門票的人數,達到4月份以來的高峰;"五一"假期預訂出行的遊客量比之前增加一倍以上。儘管搜索量、預訂量上升較快,但預約出行使各項管理工作更為有序。


  新趨勢


  政府幫扶企業自救


  提質升級步伐加快


  一段時間以來,對於各類生產經營受困的旅遊市場主體,各地各部門出台多項幫扶舉措,協助他們有序做好復工復產工作。一些景區也主動作為,積極把握新趨勢,利用空檔,豐富特色文化旅遊產品、創新文化旅遊宣傳推廣模式。


  "再度忙起來的感覺真好!"位於浙江開化的金溪桃韻景區人氣逐漸復蘇,農家樂老闆恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平招呼着遊客,忙得不亦樂乎。正在用餐的遊客黃捷很開心,"疫情發生后這是第一次出門旅遊,總算過了把癮。"


  疫情期間,開化旅遊業按下"暫停鍵",當地第一時間出台"獎產品創新、獎營銷推廣"和"補旅遊消費、補貸款利息"等政策,對象覆蓋景區、酒店、旅行社等主體。


  "七菜一湯原價240元,付款時只需190元。"黃捷直呼"太划算"。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平這邊一分也沒少賺,縣裡推出300萬元消費補償金,顧客消費優惠會以等額現金形式實時返還給商家。歇業近2個月後重新開張,貼心政策讓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平有了底氣:"未來生意一定會好起來!"


  除了政府幫扶,開化的各景區也利用空檔提質擴容。"利用這個節點,正好進行修繕提升,以更優質的服務迎接遊客。"根宮佛國文化旅遊區副總經理齊忠恩說,"不僅對景區部分根雕作品進行修繕,還擴建停車場,添置遊覽車,對母嬰室、休息處等進行了升級改造,讓景區服務更智能、更人性化。"


  行業抱團凝聚合力,在政府牽頭下,當地文旅行業組建了行業協會聯盟,打造"一票通"等集成服務,通過業態整合來激發消費活力。眼下,全縣轄區12家A級景區、100餘家鄉村景點已全面開放,"前段時間,春季旅遊專列駛入開化,我們相信,旅遊業也將迎來春天。"開化縣文廣旅體局局長金樹明滿懷期待。


  據了解,目前財政、金融、稅收、社保等方面政策均惠及文旅企業。文化和旅遊部在官網上設立了應對疫情支持企業發展政策措施專欄,並通過開設文旅產業雲講堂等網絡課程,引導各方把握旅遊消費新趨勢,加快促進旅遊消費提質升級。下一步,還將引導有關方面抓住数字經濟發展機遇,加強新型基礎設施建設,推動文化旅遊與数字經濟深度融合,促進文旅產業数字化、網絡化、智能化發展,不斷融入数字經濟發展大格局。


責任編輯:覃輝

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大連市中院發布新規 商標權傳播權糾紛案適用要素式審判

  中國消費者報大連訊(李丹 記者張恆)近日,記者從遼寧省大連市中級人民法院召開的"大連市知識產權案件繁簡分流、要素式審判"新聞發布會上獲悉,《知識產權速裁案件要素式審判若干規定(試行)》首次發布。


  自2016年至2019年以來,大連市區(縣)兩級法院共受理知識產權糾紛案件6901件,其中,商標權糾紛案件、侵害作品信息網絡傳播權糾紛案件(以下稱兩類案件)佔比重較大。


  大連中院民四庭負責人趙林在接受本報記者採訪時介紹說,從兩類案件看,其具有顯著特徵:法律關係較為簡單明晰;有一定比例為原告相同的批量維權案件;案件的審理要點比較集中;被告一般不提出實質性抗辯;訴訟標的額較小;法律適用明確、裁判標準統一。針對兩類案件的特點及較大的案件受理數量,大連市中院認為,兩類案件可作為簡案,進行要素式審判。所謂要素式審判是指圍繞案件的基本要素進行歸納,圍繞爭議要點進行審理,並製作裁判文書的一種審判方式。


  為更好地推進知識產權案件繁簡分流、兩類案件要素式審判,大連法院以"兩表"為指引,設計要素式審判司法文書及庭審模式。兩類案件原告、被告需要分別填寫《訴訟要素表》《答辯要素表》,明確當事人準確信息,原告需要填寫訴訟請求、權利情況、侵權行為、侵權情節、賠償數額等要素事項及依據,被告則需要填寫答辯意見、抗辯要素事項及依據等,並由原告、被告簽字或蓋章確認。"兩表"的合理運用,既是訴訟指引,又是裁判指引,引導當事人有效抗辯,有針對性地舉證、質證和辯論,將有爭議的要素事實作為庭審重點,有利於準確把握審判要素,簡化程序,提高庭審效率。


責任編輯:覃輝

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山東市場監管局切實加強學生返校食品安全監管工作

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)記者近日獲悉,山東省市場監管局高度重視學校食堂食品安全監管工作,始終把學生食品安全放在心上、放在手上,緊抓不放。今年春季開學以來,根據疫情防控需要,市場監管部門會同教育、衛生健康等部門,認真部署,多措並舉,精準施策,努力織密學校食品安全網。


  未雨綢繆開展學校食堂開學核驗


  制定核驗方案及細則。山東省市場監管局根據學校食品安全風險點,結合疫情防控要求,梳理13條學校食堂的核驗細則,44項檢查要點,從制度建設、人員管理、環境布局、設施設備、原料管理、清洗消毒等方面提出具體要求,並制定核驗方案,同時,通過視頻進行統一培訓,確保核驗工作規範、到位。


  開展全覆蓋核驗。組織各級市場監管部門,按照屬地管理原則,在當地疫情防控領導小組的領導下,在開學前對所有學校食堂進行全覆蓋核驗。在完成對所有高中學校食堂開學核驗的基礎上,目前已完成2488所學校、2508個食堂的初中學校開學核驗工作,近期即將開展高等學校開學條件核驗工作。


  開展抽查複核。4月1日-3日,山東省市場監管局從全省市場監管系統選派了50名監管人員,會同山東省教育廳、省衛生健康委完成了高中學校的抽查複核工作,此後將對初中學校開展抽查複核。


  周密部署加強學校食品安全監管


  全省動員明要求。4月8日,山東省市場監管局召開全省食品安全監管工作會議,部署全省全力抓好學校開學條件核驗工作及開學後學校食堂監管工作,提出明確要求。4月13日下午,召開全省學校食品安全工作視頻會,落實省領導批示要求,部署學校疫情防控、開學核驗和春季開學食品安全有關工作,提出具體要求。


  拉網檢查強監管。在屬地全面核驗、省級抽查複核的基礎上,各級市場監管部門對已開學的學校食堂進行全覆蓋、拉網式監督檢查,並聯合教育、衛生健康等有關部門實施駐點監管和巡查。目前,共派出728名駐點監管人員對666所學校的773個食堂實施駐點監管,同時,派出587名監管人員對其餘已開學學校實施巡查監管,累計已出動監管人員11787人次。


  督導檢查緊跟進。山東省市場監管局採取雙隨機方式,採取"一事雙查"的方式,分5個組對濟南、淄博、濰坊、泰安、日照、聊城等市學校食品安全情況進行督查,既查學校食堂和校內食品店食品安全情況,又檢查屬地市場監管部門學校食品安全監管情況。


  着眼長遠構建食安監管長效機制


  強化宣傳引導。山東省市場監管局通過門戶網站和微信公眾號發布《2020年學校開學返校飲食安全提示信息》,從開學前、開學后對食堂的管理、校外供餐管理和養成學生良好飲食習慣4個方面列出16條提示,提醒學校、師生和家長注意食品安全。


  部署專項行動。為強化學校食品安全,山東省市場監管局積極謀劃開展食品安全方面深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治,將學校食品安全作為整治重點,開展校園食品安全守護行動,作為全年攻堅行動重要任務抓好抓實。


  落實"四查"制度。對學校食堂實施以"學校自查、屬地季度檢查、省市兩級飛行檢查和督導檢查"為核心內容的四查制度,是山東省市場監管局加強學校食品安全的重要抓手,全省各級市場監管部門將持之以恆,狠抓落實,織密學校食品安全監管網,全力保障學生就餐安全;將持續鞏固學校食堂明廚亮灶全覆蓋成果,會同教育部門大力推進學校食堂"互聯網+明廚亮灶"智慧監管,提升學校食品安全保障能力和水平。


責任編輯:覃輝

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Orignal From: 山東市場監管局切實加強學生返校食品安全監管工作

2020年12月16日 星期三

置換購車有風險 上海市消保委發布五大注意事項

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)隨着上海市《關於提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》的出台,汽車市場將迎來消費高峰期。不少消費者傾向於"置換購車",可同時實現新車購入與舊車出售。但由於部分消費者不熟悉置換方式及流程,易引發消費糾紛。對此,上海市消費者權益保護委員會於近日發布了相關提醒。


  近期,徐女士來電投訴稱,其於2014年10月在某4S店置換購車。購車協議約定,徐女士通過該店購入某款總價21萬元的車輛,同時將其名下舊車以3000元價格置換給4S店。然而,今年3月初,徐女士突然收到交警部門短信,被告知其名下舊車已連續3個檢驗周期未取得機動車檢驗合格標誌。


  經徐女士查詢,原來,該車在她置換購車后一直未完成過戶,甚至還存在多起交通違章記錄。經調查,雙方協議未對具體過戶周期作明確約定,年數過久,無法還原當初未及時辦理過戶手續的真實原因。后經調解,4S店同意承擔車輛違章責任,並陪同徐女士前往交警部門處置後續事宜。


  上海市消保委提醒廣大消費者,置換購車前後應注意以下事項:


  一是選擇適宜置換方式。舊車置換一般有兩種方式,一是在購入新車的4S店置換,舊車價款可抵扣部分新車款項;二是將舊車賣給二手車經銷商,直接獲得相應價款。建議消費者事先通過汽車相關網站、二手車市場或專業人士對舊車價值進行諮詢和評估,同時留意4S店置換補貼和優惠政策,理性選擇合適的置換方式。


  二是簽訂詳細書面合同。除關注新車銷售合同外,消費者還應當與二手車經銷商或4S店簽訂詳細的舊車交易合同,明確合同類型和經營者服務性質。如經銷商接受消費者委託出售舊車的,應當簽訂相關委託合同,需註明委託車輛基本狀況、委託售價、傭金支付方式、委託期限等。如經銷商直接收購消費者舊車的,應當簽訂相關買賣合同,需註明車輛價款、結算方式、交付時間、違約責任等。


  三是確保手續證件齊全。為保障舊車及時置換和順利辦理相關手續,消費者務必提前清除車輛違章記錄,確保不存在車輛抵押等產權糾紛。同時,消費者還要檢查車輛手續是否齊全,如車輛登記證、車輛行駛證、交通事故責任強制險憑證、原始購置發票等相關材料。


  四是謹防過戶環節風險。消費者不管通過何種方式置換,舊車過戶手續都是必須要辦理的。只有辦理完舊車過戶手續,才算實現舊車所有權的轉移。消費者應當與二手車經銷商或4S店明確過戶周期、過戶費用及責任承擔。涉及本市車輛過戶的,建議消費者攜帶材料共同前往窗口辦理;涉及異地車輛過戶的,消費者可委託辦理,但建議消費者主動跟蹤關注過戶進展,及時索要相關過戶手續交易憑證,避免拖延過戶而引發漏審、違章等風險。


  五是留意車牌保留期限。消費者在申請辦理新購車輛註冊登記時,可向車輛管理所申請使用原車輛車牌號碼。但需要留意兩個時間節點,一是使用原車牌號碼超過1年,二是原車輛註銷、遷出或轉移后,保留原號的時限為2年。


責任編輯:覃輝

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遼寧開展“聯合雙打”專項執法行動 查辦案件689件

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)《中國消費者報》記者5月7日獲悉,自新冠肺炎疫情發生以來,遼寧省市場監管部門深入開展聯合打擊野生動物非法交易專項執法行動和聯合打擊非法制售口罩等防護產品專項執法行動(以下簡稱"聯合雙打"專項執法行動)。截至4月30日,全省已累計查辦相關案件689件,有力地保護了人民群眾的生命安全和身體健康。


  嚴密部署"聯合雙打"專項執法行動。遼寧省市場監管局組織省內700餘名執法人員收視收聽了市場監管總局電視電話會議,第一時間領會會議精神;及時轉發市場監管總局《關於開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動的緊急通知》《關於聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動的通知》,並印發《關於疫情防控期間做好投訴舉報受理工作和加強案件查辦工作的通知》,明確執法工作重點,落實案件信息日報告制度。


  對涉及口罩等防護產品的哄抬物價、價格欺詐、制售假冒偽劣等違法案件,遼寧省市場監管部門迅速行動,加大執法力度,從嚴從重從快查處。截至4月30日,全省共出動執法人員44.3萬人次,檢查經營者110.02萬戶(人)。累計查辦涉及制售假冒偽劣口罩、價格違法等案件686件,案值金額220.17萬元,罰沒金額399.59萬元,依法扣押口罩20.01萬隻,移送公安機關案件24件。其中,查辦價格違法案件342件,罰沒金額134.23萬元;查辦制售假冒偽劣以及侵犯知識產權案件155件,罰沒金額109.64萬元。


  遼寧省市場監管部門查辦野生動物違規交易案件3件,罰款金額12.575萬元;配合林業公安部門查扣野生動物製品鹿肉25袋、狍子肉9袋、野豬肉10袋、紅嘴鴨8隻。


  同時,遼寧省市場監管部門積極暢通12315投訴舉報渠道,認真回應消費者投訴,調解消費糾紛。截至目前,全省共受理非法制售口罩等防護產品及蔬菜等民生商品違反《價格法》的投訴舉報12678件,已辦結12606件,辦結率99.4%,涉疫情防控相關投訴舉報呈明顯下降趨勢。


  遼寧省市場監管局表示,全省市場監管部門將繼續深入開展"聯合雙打"專項執法行動,廣大人民群眾如發現相關違法行為可以撥打12315電話舉報。


責任編輯:游婕

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讓公筷公勺成為標配 福建廈門把好舌尖上的防疫關

  中國消費者報報道(黃珊珊 宋天佑 記者 張文章)"五一"假期,福建省廈門市大部分餐飲門店恢復堂食,不少市民也選擇外出"嘗鮮"。廈門市市場監管部門對部分旅遊景區及周邊餐飲服務單位進行檢查時發現,文明餐桌理念在疫情期間更深入人心,餐飲企業紛紛通過限制就餐人數、顧客隔桌就坐、普及公筷使用、提醒消費者適量點餐或餐后打包等方式,保障舌尖上的安全,深入推進"光盤行動"。


  讓公筷公勺成為標配


  節日期間,廈門市市場監管部門執法人員在環島路沿線臨家、佳麗等各大餐廳酒樓門前看到,商家大都在店門口的醒目位置放置了"堂食須知"的牌子,寫明堂食注意事項以及"用餐請使用公筷公勺"等相關提示內容。在曾厝垵文創村,一家海鮮自助餐廳還在取餐處放置"勤拿少取、拒絕浪費"的指示牌,提醒顧客適量取餐。


  位於環島路的臨家餐飲,大廳內每張桌子的間隔距離達到了1.5米以上,桌上都放置有"此桌已消毒"的提示牌,並均備有公筷和公勺;原先可坐12至14人的大包廂,目前也減至五至六人,以確保用餐間隔。餐廳服務人員表示,對餐廳提供的公筷公勺,多數消費者會自覺使用,偶爾碰見不理解的,他們也會宣傳使用公筷公勺的好處等相關內容,並鼓勵其配合使用。



臨家餐飲建議顧客分餐式用餐。


  臨家餐飲餐廳負責人董峰說:"終於可以堂食了,我們的心情肯定和廣大消費者一樣,是很激動的。不過作為商家來說,我們還有很多工作要做,特別是防疫消殺工作的落實。"


  據悉,除了日常的消殺、通風,餐廳還製作公筷公勺作業指導書,根據不同菜品為客人提供不同的公共分餐器皿,按照餐廳的統一要求嚴格執行"分餐制",並將公筷公勺和"分餐制"作為入職培訓內容。疫情期間,這家餐廳特地減少了"大盤菜",對包廂客人更多採用一人一份的"分餐制";對大廳的客人,也推出了單人套餐和雙人套餐,確保衛生的同時也減少浪費。為響應"光盤行動",餐廳還會在營業時間內循環播放"節儉惜福"的宣傳片,並在顧客點菜時提醒適量點餐。


  廈門市市場監管局餐飲處相關人士表示,使用公筷公勺,是對自己的健康負責,也是對他人的尊重和關愛。該局將通過廈門市食品安全工作聯合會加大倡議引導,希望更多餐飲服務單位可以主動提供公筷公勺,讓其成為就餐標配。給自己及他人的健康多一份保障。


  把好舌尖上的防疫關


  據介紹,使用公筷公勺的好處主要有兩個:一是乾淨衛生、預防疾病。可以避免共同用餐時個人使用的餐具接觸公共食物,能減少病從口入的風險。混用餐具最大的隱患是感染幽門螺旋桿菌,在疫情期間,避免混用餐具也能一定程度上降低病毒傳播的風險。二是減少浪費、文明餐飲。幫助大家養成定量取餐、按需進食的習慣。在外用餐沒有吃完的,大家盡可以放心打包回家。減少浪費的同時,還培養了人們環保節約的良好風尚。


  為防止病從口入,倡導更多的人使用公筷公勺,文明用餐,廈門市食品安全工作聯合會一方面指導會員單位結合堂食的恢復,落實"公筷公勺""分餐制",減少交叉感染;另一方面通過美團、餓了么等平台,在網絡訂餐、消費券派發頁面推出"呼籲以身作則用公筷"公益廣告,對網上點餐的消費者進行引導。



監管人員到餐飲企業檢查落實公勺公筷制。


  為加強今年"五一"期間食品安全及疫情防控工作,嚴防食品安全事件的發生,確保人民群眾飲食健康安全,廈門市市場監管局餐飲處會同屬地監管部門,在節日前夕和節日期間,多次組織對環島路、曾厝垵、植物園、翔安沃頭等區域,開展旅遊餐飲食品安全檢查。執法人員在加強餐飲服務食品安全風險排查的同時,也針對節日食品消費特點,強化了防疫和食品安全知識宣傳,倡導健康飲食,不暴飲暴食、不過量進食生冷食品;引導人民群眾不扎堆、不聚集,選擇有《食品經營許可證》的正規餐飲單位就餐;餐前洗手消毒,合理保持用餐間距,用餐時,有條件地進行分餐食用,使用公勺公筷;不購買、加工和食用河豚魚、織紋螺、野生蘑菇及來歷不明的食品,切勿採食野果、野菜、野生蘑菇、野蜂蜜等,謹防中毒。


  "分的是食物,合的是疫情防控之力;距離遠了,但文明卻更進一步。"廈門市市場監管局餐飲處相關人士如是說。


責任編輯:游婕

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穩市場 安民心 強信心 河北市場監管部門發揮職能促“六保”

  中國消費者報報道(焦力強 記者 李建)篤定逆行,傾力打贏疫情防控期間市場監管攻堅戰,綜合施策,確保非常時期質量優、價格穩、保障足的市場供給與運行。記者近日獲悉,圍繞中央政治局會議提出"六穩"和"六保"任務目標,河北省市場監管局針對"保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉"的要求,主動擔當、紮實作為,重拳響鼓規範市場秩序、千方百計保證民生所需、多措並舉提升市場主體增量、因企施策助推企業發展,為疫情防控助力,為經濟發展護航,交出了一份合格的答卷。


  嚴格監管促"六保":違法行為露頭就打


  恆某大藥房哄抬價格案,固安縣市場監管部門依法對該藥房罰款5萬元;唐縣耿某違規銷售假冒防護口罩案,唐縣市場監管部門依法對耿某罰款3.6萬元;河北某國際旅行社有限公司違規銷售"三無"防護用品案,唐山市路南區市場監督管理局依法對該公司罰款1.9萬元……


  4月27日,河北省市場監管局公布第七十批疫情防控期間違法典型案件。簡潔明了的案情陳述背後,彰顯的是市場監管衛士切實對涉疫案件零容忍、重打擊,堅決維護市場秩序、維護消費者權益的意志與決心。


  決不允許不法經營者在全國疫情時期哄抬物價、制假售假,讓百姓的生命和財產利益受損。


  河北省各級市場監管部門,一方面重點針對口罩、防護服、熔噴布、原料葯等防疫物資的生產領域,嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價、價格欺詐等違法行為;另一方面密切關注重點民生商品價格波動情況,做好糧油、蔬菜、肉、蛋、奶等重點民生商品價格檢查,切實維護市場價格秩序。


  "查處違法經營行為,是對合法守法經營者的保護,也是穩定市場預期和保證基本民生的需要,作為經濟衛士,我們許多機關和基線一線的同志,都講風格,講奉獻,盡職盡責。"河北省市場監管局領導介紹說。


  疫情發生后,考慮到疫情可能對市場秩序帶來的衝擊,作為全省市場監管工作的"指揮部",河北省市場監管局迅速啟動一級應急預案,明確防控原則,落實人員、職責、方案和運行機制,將增強緊迫性、前瞻性、戰鬥性、紀律性的"四性"要求作為工作標準和工作紀律,第一時間打響了"市場保衛戰"。


  引路揚帆,謀定而動。河北省市場監管局適時出台《疫情防控期間哄抬價格違法行為認定和處理的指導意見》《相關法律適用清單》等,先後發布加強質量安全監管、廣告監管、餐飲服務監管等7個公告,並組成14個稽查辦案組赴各地明查暗訪、督導辦案。


  24小時值守12315投訴舉報熱線,織牢線下排查與線上篩查的大網。通過強化12315投訴舉報數據分析,河北省市場監管局針對疫情防控初期物價投訴驟增的趨勢,迅速啟動價格監管應急機制,緊急約談大型商超、藥品、醫療器械經營單位,發出《提醒告誡書》,對借疫情之機囤積居奇、哄抬物價等違法行為,頂格處罰,公開曝光。


  截至目前,河北省市場監管系統已查辦案件2370件,罰款3400餘萬元。其中查處價格違法案件1409件,罰款1600餘萬元,確保了疫情防控期間全省防疫物資及生活必需品價格穩定、市場有序。


  服務民生促"六保":突出抗疫用品,心繫百姓安危


  口罩告急、醫用防護服告急、酒精等防消用品告急……疫情初期,防疫物資緊缺問題牽動黨和政府的心、牽動普通老百姓的心。


  千方百計保證民生所需,保證醫護人員所需,是頭等大事。


  醫用防護服、口罩,關係到醫護人員的生命安全,關係到就診病患生命安危。河北省市場監管局黨組書記丁錦霞、局長金洪鈞、食品藥品監管局局長許彥增等局領導帶隊調研,針對相關企業有產能無產量、有能力無資質等難點問題,迅速出台《疫情防控急需醫療器械十項特殊管理措施》,分類施策,精準幫扶。對有資質的企業,派專人駐廠指導,鼓勵在產企業開足馬力,滿負荷生產,或以委託、外協加工等方式擴能增產。對資質尚未辦理好的企業,啟動應急審批程序、提供全程技術指導,幫助企業找樣本、定標準,邊整改廠房邊技術檢驗邊申報產品,助推迅速轉產。


  "一次性醫用防護服,是這次抗擊新型冠狀病毒肺炎感染疫情的關鍵醫用品,也是短板中的短板。"河北省藥品監督管理局政策法規和行政審批處處長李訊說。


  河北當前防護服產能最大的際華三五零二公司,是這次疫情阻擊戰的明星企業,可很少有人知道,這家職業裝公司轉產時,僅有的一件醫用防護服樣品,竟是河北省葯監局從省胸科醫院借來的。


  三五零二公司負責人介紹說,正是省市場監管等部門全力支持,解決了企業轉產面臨的資質、技術、標準、產品滅菌等諸多問題,企業轉產才取得了驚人速度和極大成功。從1件不產到日產近2萬件,總共用了不到20天時間。


  截至目前,河北省已有13家企業轉產醫用防護服,全省醫用防護服日產量從零升至高峰時期的6.9萬套,成為全國產量最大的省份之一。


  口罩、病毒檢測產品、紅外體溫計、抗疫用藥等,這些關係普通老百姓生命健康的產品,許多企業在河北省市場監管(藥品監管)部門的服務支持下,開始具備條件,全力生產。全省醫用口罩企業由11家增加到28家,日總產能由34萬隻提升到976萬隻。全省"紅外體溫計"總產能達到4.1萬個;石家莊四葯鹽酸阿比多爾膠囊日產能擴大到100萬粒、以嶺葯業連花清瘟膠囊日產能擴大到5300萬粒,並批准12種防治新冠肺炎中藥製劑。


  除防疫用品外,對於日常百姓消費品,河北全省市場監管系統在省局指導下,上下一心保民生,與商業企業一起研究保證市場供應方法,採取宣傳國家政策,拓寬供貨渠道,增加生活必需品供應種類等措施,保證了糧油、肉類、蔬菜生活必需品的平價供應,受到群眾稱讚。


  呵護企業促"六保":市場主體保存量、提增量


  "三條口罩生產線滿負荷生產,日產量可達30萬隻。"3月20日,三河市中美華醫醫療器械有限公司一次性使用醫用口罩的產品註冊和生產許可獲得河北省葯監局批准。然而,轉產醫用口罩,這家企業還面臨着十萬級潔凈車間改造及潔凈車間環境檢測、訂購熔噴布原材料制樣等難題。


  廊坊市市場監管局迅速行動,積極協調,局領導多次深入企業現場辦公,派出專家組和駐廠幫扶人員,第一時間協調尋找原材料生產廠家和車間改造廠家,聯繫第三方機構檢測、滅菌,細化落實幫扶工作措施,迅速解決企業轉產瓶頸。


  搶前抓早、精準施策;特事特辦,急事急辦,全力服務,確保疫情期間市場主體穩定。


  河北省市場監管局出台《應對疫情支持企業健康發展若干措施》,提出了優化行政許可審批程序、"容缺受理"許可、減免相關費用、延長許可期限等20條支持企業的舉措。經省政府同意,又聯合省發改委等10個部門印發《關於應對疫情影響扶持個體工商戶恢復經營持續發展的若干措施》,從幫助個體工商戶儘快有序復工復產、降低個體工商戶經營成本等5個方面提出15項具體舉措,幫助個體工商戶應對疫情影響,降低退出市場的風險。


  呵護市場主體、助力經營發展,河北市場監管局打出了一套"組合拳":


  質量提升壯筋強骨。深入實施質量提升工程,紮實開展"一十百千萬"行動,培樹一批質量創新典型,引導千家企業推廣導入先進質量管理模式,為萬家中小微企業開展質量技術服務,推動企業提質增效、復工達產、確保質量。


  企業融資解決難題。積極引導中小企業辦理股權出質、動產抵押、商標專用權質押、專利權質押登記,目前,全省共幫助319家企業出質股權171.48億元、擔保債權數額1168.51億元,辦理動產抵押登記1121件,融資458.7億元,為企業發展提供資金幫助。


  搭建平台引進人才。河北省個體私營經濟發展促進中心聯合河北省人力資源市場服務中心共同舉辦線上系列招聘活動。充分利用相關微信平台發布用工需求信息,吸引研究生、大學生等各類人才參與創新創業。


  出口認證幫扶企業。今年3月以來,分兩批組織省內42家疫情防控物資生產企業進行國際認證培訓,及時公布具備合法資質的認證機構名單,指導企業選擇合法合規機構進行認證,提升了認證實施的有效性。


  免費費用減輕負擔。針對疫情以來市場主體在品牌宣傳、產品銷售等環節遇到的難題,指導協調河北省廣告協會動員會員單位首批免費提供近2000萬元廣告資源,實施廣告助企發展活動,幫助廣大企業渡過難關;對復工復產企業減免部分檢定校準、產量質量檢驗檢測、特種設備檢驗等收費,目前共減免770餘萬元;組織對減免技術服務收費、交通運輸收費、徵信服務收費、融資擔保費用、房屋租金、非居民用氣價格、企業用電價格等7類降費降價政策開展檢查,督促降費降價政策落實,減輕企業負擔。


  數據显示,今年1至4月河北全省凈增市場主體19萬戶,市場主體總量達到635.88萬戶,居全國第7位。


責任編輯:游婕

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上海“五一”假期接收投訴舉報5527件 線上消費訴求相對集中

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近日,記者從上海市市場監督管理局了解到,今年"五一"假期,上海市市場監管局12315系統共接收各類投訴舉報5527件,解答諮詢1597件。其中,服裝鞋帽(831件)、互聯網服務(523件)、家居用品(388件)、一般食品(366件)、計算機產品(354件)等投訴舉報量居前。


  投訴舉報總量趨增,線上消費訴求相對集中。今年"五一"假期,上海市市場監管投訴舉報接收總量5527件,與去年同時段4558件相比增長21%。受上海"五五購物節"等因素影響,線上購物等消費訴求熱度不減,假日期間,線上消費投訴舉報達4420件,占投訴舉報總量比重80%,佔比較去年同時段上升22個百分點,主要反映網購服裝鞋帽、家居用品、一般食品、計算機產品、通訊產品等消費糾紛,其中涉及經營者售後服務、合同履約、網購產品質量等方面問題相對集中。


  網絡遊戲等互聯網服務類訴求有所升溫。在常態化疫情防控條件下,網絡遊戲等居家型互聯網服務訴求有所升溫。假日期間,12315系統接到互聯網服務類投訴舉報523件,同比明顯增多,主要反映網絡遊戲賬號被封、運行不暢、不合理扣費等問題。如投訴人鄧某稱,購買價值300元的某款網絡遊戲月卡,近日在操作遊戲時賬號被封停,聯繫客服卻遭推脫。


  口罩等防疫用品類訴求持續減少。假日期間,12315系統接到各類涉疫情訴求275件,占投訴舉報總量比重5%,佔比持續下降,主要涉及旅遊住宿等服務退訂以及口罩類消費糾紛,其中口罩類訴求14件,較前期大幅減少。隨着企業復工復產加速推進,疫情防控向好態勢持續鞏固,因疫情引發的各類消費糾紛降勢明顯。


責任編輯:游婕

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互聯網醫療:火了更要穩 亟需整頓亂象突破局限

  防疫期間,中國許多醫院和互聯網健康平台紛紛推出在線醫療服務,與此同時,諸多行業亂象和爭議也成為輿論焦點。業內人士指出,互聯網醫療行業應及時反思,整頓亂象,突破局限,為後續互聯網醫療行業的健康平穩發展夯基鋪路。


  網購藥物須留神


  防疫期間,"購買便捷,不用特意出門"的優勢讓網上購葯成為人們的新選擇。隨着網絡購藥用戶的快速增長,"無方購葯""葯不對症"等網售藥物亂象也漸漸浮出水面。


  據媒體報道,有患者在個別網絡平台順利購買諸如頭孢類的處方葯;網絡"醫師"在一番簡單詢問交流后便可為用戶"秒開"含抗生素的电子處方,甚至有平台推送處方葯"促銷優惠券";也有患者發文投訴稱部分平台有"加價售葯"以及"推薦不對症藥物"的行為。


  業內人士分析,目前網上售葯過程中的違法行為主要包括以下三類:一是利用網絡銷售假藥;二是未取得互聯網藥品交易資質,非法從事藥品銷售;三是具有互聯網藥品信息服務或藥品交易資質,但發布虛假藥品信息或違法銷售藥品欺騙公眾。


  對此有專家表示,網售藥物並非局限於通過網絡平台進行買賣,還包括處方的開具、審核以及藥物流通、使用等環節。如果在藥品銷售、流通和使用等環節繞開限制,那麼網售藥物的便捷性越高,風險反而越大,因此在各種網售藥物全流程管理規範方面絕不能鬆懈。


  "全鏈條"從嚴監管


  針對各類網售藥物亂象,國家衛健委、國家醫保局、國家葯監局等六部門日前發布《關於加強醫療機構葯事管理 促進合理用藥的意見》,明確指出要規範"互聯網+藥學服務",浙江、山東等地也出台相關舉措積極探索互聯網購葯,主要網絡售葯平台也對個人健康信息登記和疫情防控相關提示進行規範。


  "網絡售葯尤其是處方葯,關鍵在於處方的真實性和可靠性。"中國社科院人口與勞動經濟研究所健康經濟研究室主任陳秋霖指出,除了要在處方葯銷售環節上強化監管,還應健全醫師、藥師等行醫資質認證機制,同時在處方開具、審核等方面也應出台相應的配套管理辦法,進而形成全過程、全環節、全鏈條的監管。


  至於在線醫藥用品平台,也須嚴格按照國家法規要求制定各項安全防控措施。阿里健康副總裁、醫藥事業部負責人汪強建議,平台可以設置合理用藥系統,比如通過適應癥狀、配伍禁忌、用法用量等功能模塊,逐步引導用戶合理購買藥品、醫生合理診療。


  在加強監管、遏制行業亂象的同時,互聯網醫療行業還應進一步加大與實體醫療機構的融合,補齊線下醫療存在的"排隊1小時看病3分鐘"的就醫服務短板。此外,互聯網醫療平台應提高優質醫療資源利用效率,通過互聯網向患者提供就醫諮詢、常見病診療、慢性病日常管理、特殊群體管理等服務項目,不斷完善線上醫療服務體系。


  怎麼看線上首診


  隨着互聯網診療不斷髮展,有關開放線上首診的討論再度進入公眾視野。出於對監管標準和醫療風險的考慮,《互聯網診療管理辦法(試行)》第十六條明確規定"不得對首診患者開展互聯網診療活動",互聯網診療首診制度一直難以落地。


  近日,國家發改委、中央網信辦發布了《關於推進"上雲用數賦智"行動 培育新經濟發展實施方案》,其中首次從國家層面提到互聯網醫療可以首診,並納入醫保。新文件的發布似乎為互聯網醫療首診開放帶來轉機,但部分衛生醫療領域專家對此持謹慎態度。他們認為,就首診患者的醫療過程而言,在陳述病情之外大部分檢查無法通過線上實現,而檢查手段的缺失難以通過醫生資歷、經驗進行彌補,可能會導致無法確診甚至是誤診的情況發生。


  作為互聯網醫療首診制度的支持者,原廣東省衛生廳巡視員廖新波指出,檢查手段帶來的局限可以通過現代科學手段實現突破,如中醫的舌象比個人主觀觀察更準確;眼底鏡也可清晰傳送至移動設備,還可以克服醫生們知識、經驗不一致帶來的誤差。


  "互聯網醫療首診可以在一定條件限制範圍內放開,如規定特定病種、特殊患者、特殊系統、特殊地區、特殊場景。"中國醫藥信息學會电子病歷與电子健康專業委員會主任委員陳金雄稱,防疫期間,互聯網診療的優勢進一步凸顯,尤其是在醫療資源匱乏等情況下,線上首診顯然可以釋放更多資源救治患者。"隨着技術進步和人們對互聯網醫療認識的加深,互聯網醫療一定會發揮越來越重要的作用。"陳金雄說。


責任編輯:覃輝

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Orignal From: 互聯網醫療:火了更要穩 亟需整頓亂象突破局限

全國已查獲問題口罩近九千萬隻 保持打擊假劣防護用品高壓態勢

  在國務院新聞辦近日召開的新聞發布會上,全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監管總局副局長甘霖介紹說,截至4月24日,全國市場監管部門查獲問題口罩8904.6萬隻,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起,罰沒款3.5億元,案值3.1億元。


  甘霖強調,市場監管總局將繼續保持打擊制售假冒偽劣防護用品的高壓態勢,讓危害人民生命健康權益、擾亂市場秩序的違法者付出應有的代價,助力復工復產復商復市,助力疫情防控和經濟社會發展。


  查獲問題口罩近9千萬隻


  新冠肺炎疫情發生以來,口罩、額溫槍等防護用品一度緊俏,一些不法分子藉機制售假冒偽劣產品,包括熔噴布等原材料,損害了人民群眾的合法權益,擾亂了市場秩序,甚至影響了社會穩定。


  2月初,市場監管總局會同國家網信辦、公安部、生態環境部、商務部、國家衛健委、海關總署、國家葯監局聯合開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,重點打擊四類行為:生產銷售不符合安全標準產品及過期失效產品;以普通非醫用口罩等冒充醫用口罩以假充真、以次充好;生產銷售無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明;商標侵權、假冒專利、仿冒混淆。


  專項行動開展以來,各級市場監管部門和聯防聯控機制相關部門依法從重從嚴從快查處一批制售假冒偽劣口罩、防護服、醫藥酒精、消毒液等案件,同時及時曝光典型案例。如上海、北京根據投訴舉報線索查處涉嫌銷售質量不合格的口罩、偽造廠名的84消毒液,以及涉嫌無證生產經營核酸檢測試劑盒等案件。


  截至4月24日,全國市場監管部門共查獲問題口罩8904.6萬隻,查獲其他問題的防護用品41.8萬件,查獲問題消殺用品的貨值是760.9萬元,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起,其中立案查處案件26605起,罰沒款3.5億元,案值3.1億元,移送公安機關案件757起。


  據市場監管總局執法稽查局有關負責人介紹,從目前廣大消費者投訴舉報和市場監管總局查處案件的情況看,制售假冒偽劣口罩具有以下特徵:不符合國家標準;"三無"(無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明);弄虛作假"早產"口罩,虛標口罩生產日期;冒用他人廠名廠址、註冊商標進行銷售等。


  "鐵拳"行動重拳打擊假冒


  4月26日,市場監管總局印發《2020年知識產權執法"鐵拳"行動方案》(以下簡稱《方案》),明確2020年執法的主要任務、保障措施和工作要求。根據《方案》,市場監管總局將加強抗疫防護用品等重點商品的執法力度。


  《方案》圍繞抗疫防護用品、食品、电子產品、家用電器、汽車配件、服飾箱包等重點商品,組織開展執法行動,嚴查商標侵權、假冒專利違法行為。


  疫情發生以來,國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序,圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展一系列工作。


  1月28日,市場監管總局下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》,強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。


  從2月初開始,市場監管總局陸續開展"聯合雙打"典型案例曝光行動,通過公開披露嚴厲打擊野生動物違規交易、非法制售口罩等防護產品違法行為等一批典型案件,從嚴從快查處查辦,維護市場經營秩序,有力保護人民生命安全和身體健康。


  4月29日,市場監管總局會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署、葯監局召開電視電話會議,聯合部署開展全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動,着重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新冠病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強監管;突出全過程整治,貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條;突出全方位整治,統籌國內國際市場,保障進出口防疫物資質量安全。


  中央財經大學法學院教授高秦偉建議,市場監管應聯合公安等部門,加強抽查、打擊力度;同時各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查,發現存在制假售假、詐騙等行為,立即對其產品下架、賬戶封號,及時報警。


  防疫產品打假面臨挑戰


  新冠肺炎疫情暴發后,讓防護口罩成為搶手貨,在國內N95等防護口罩緊缺的情況下,微信朋友圈也"順勢"成了銷售境外假冒偽劣防護口罩的重要渠道。在市場監管總局近日對外公布的一批"聯合雙打行動"典型案例中,就有很多通過網絡渠道銷售假冒偽劣口罩的案件,有的涉案金額甚至高達近千萬元。這也使得打擊侵權假冒偽劣防疫產品執法面臨諸多挑戰。


  據市場監管總局執法稽查局局長燕軍介紹,從當前形勢看,隨着电子商務快速發展,侵權假冒行為呈現線上線下結合趨勢,違法行為組織化、區域分佈碎片化的特點明顯,手法不斷翻新,現行執法措施和手段還難以完全滿足執法需要。從執法能力看,市場監管綜合執法涉及300多部法律法規,執法任務繁重,知識產權執法的專業性強,案件查處難度大,許多執法人員還是新兵,需要進一步提高執法辦案技能。


  中國法學會消費者權益保護法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學法學院教授劉俊海指出,生產或銷售假冒偽劣口罩產品,違反了消費者權益保護法和產品質量法的有關規定,屬於嚴重損害消費者權益、擾亂正常市場秩序的違法行為。最高法、最高檢、公安部、司法部近日聯合制定的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》明確指出,在疫情防控期間,生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資,或者生產、銷售用於防治新冠病毒的假藥、劣葯,符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規定的,以生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣葯罪定罪處罰。


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  在國務院新聞辦近日召開的新聞發布會上,全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監管總局副局長甘霖介紹說,截至4月24日,全國市場監管部門查獲問題口罩8904.6萬隻,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起,罰沒款3.5億元,案值3.1億元。


  甘霖強調,市場監管總局將繼續保持打擊制售假冒偽劣防護用品的高壓態勢,讓危害人民生命健康權益、擾亂市場秩序的違法者付出應有的代價,助力復工復產復商復市,助力疫情防控和經濟社會發展。


  查獲問題口罩近9千萬隻


  新冠肺炎疫情發生以來,口罩、額溫槍等防護用品一度緊俏,一些不法分子藉機制售假冒偽劣產品,包括熔噴布等原材料,損害了人民群眾的合法權益,擾亂了市場秩序,甚至影響了社會穩定。


  2月初,市場監管總局會同國家網信辦、公安部、生態環境部、商務部、國家衛健委、海關總署、國家葯監局聯合開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,重點打擊四類行為:生產銷售不符合安全標準產品及過期失效產品;以普通非醫用口罩等冒充醫用口罩以假充真、以次充好;生產銷售無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明;商標侵權、假冒專利、仿冒混淆。


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  截至4月24日,全國市場監管部門共查獲問題口罩8904.6萬隻,查獲其他問題的防護用品41.8萬件,查獲問題消殺用品的貨值是760.9萬元,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起,其中立案查處案件26605起,罰沒款3.5億元,案值3.1億元,移送公安機關案件757起。


  據市場監管總局執法稽查局有關負責人介紹,從目前廣大消費者投訴舉報和市場監管總局查處案件的情況看,制售假冒偽劣口罩具有以下特徵:不符合國家標準;"三無"(無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明);弄虛作假"早產"口罩,虛標口罩生產日期;冒用他人廠名廠址、註冊商標進行銷售等。


  "鐵拳"行動重拳打擊假冒


  4月26日,市場監管總局印發《2020年知識產權執法"鐵拳"行動方案》(以下簡稱《方案》),明確2020年執法的主要任務、保障措施和工作要求。根據《方案》,市場監管總局將加強抗疫防護用品等重點商品的執法力度。


  《方案》圍繞抗疫防護用品、食品、电子產品、家用電器、汽車配件、服飾箱包等重點商品,組織開展執法行動,嚴查商標侵權、假冒專利違法行為。


  疫情發生以來,國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序,圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展一系列工作。


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整改是否到位?陝西寶雞對抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉,為進一步加強食品安全監督管理,強化食品安全風險防控,按照《陝西省抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查辦法》要求,近期,陝西省寶雞市市場監管局對2019年度國家食品監督抽檢不合格食品生產企業進行了跟蹤檢查,督促企業做好整改工作,確保食品生產質量安全。


  據了解,此次跟蹤檢查涵蓋了抽檢不合格食品核查處置、食品生產許可條件保持、食品安全法律法規制度執行、食品安全追溯和檢驗檢測制度落實等內容,重點督查企業是否採取了整改措施並整改到位、是否召回不合格食品並進行無害化處理和銷毀、是否建立食品安全質量追溯體系等方面,確保全面消除和防範食品安全隱患。


  執法人員對檢查中發現的企業生產記錄不完善、產品留樣數量不足等問題向企業進行了通報,要求企業制定有效的整改措施,確保出廠產品質量符合食品安全國家標準。


  今後,寶雞市市場監管局將繼續加大檢查力度,擴大檢查覆蓋面,防止食品安全事故發生,全力保障人民群眾舌尖上的安全。


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  據了解,此次跟蹤檢查涵蓋了抽檢不合格食品核查處置、食品生產許可條件保持、食品安全法律法規制度執行、食品安全追溯和檢驗檢測制度落實等內容,重點督查企業是否採取了整改措施並整改到位、是否召回不合格食品並進行無害化處理和銷毀、是否建立食品安全質量追溯體系等方面,確保全面消除和防範食品安全隱患。


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2020年12月15日 星期二

商家好不好直接掃碼評 四川“一店一碼”消費評價成為新時尚

  中國消費者報報道(記者劉銘)"掃一下碼,就把問題反映了,確實方便。"四川成都的消費者簡女士說。如今在四川不少地方,購物后通過消費維權"一店一碼""一碼通"點評商家,開展自助維權,正在成為一種新的消費習慣。近日,為有效應對新冠肺炎疫情對消費的不利影響,提振消費信心,激發消費潛力,促進消費擴容提質,四川省市場監管局出台實施方案,要求通過"一店一碼""一碼通"等平台健全消費后評價機制,讓更多消費者把自己的購物體驗和意見說出來。


  購物感受掃碼"評"


  簡女士是一名醫務工作者,春節前在成都春熙路一家百貨商場買了3000元的茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘。促銷海報宣傳說,某銀行正在搞活動,信用卡消費滿3000可減300元。她雖然符合活動條件,卻享受不了優惠。工作人員解釋稱是銀行的活動,與商場沒關係,這讓她很生氣。於是,簡女士掃描張貼在商場門口的"消費維權自助服務"二維碼,搜索到這家商場,"吐槽"提意見,表達了心中的不平。


  很快,簡女士就接到了市場監管部門和商場的電話。商場方在電話里道歉並再次做了解釋。因為疫情和懷孕的原因,她沒有再繼續追究這件事。但這條"吐槽"意見卻在成都消費市場智能服務平台里保留了下來,所有掃碼的消費者都能看見。


  5月9日下午,記者來到春熙路採訪。成都的疫情正在遠去,"百年春熙"又恢復了往日的活力。在這家商場的入口處,記者遠遠看到一張藍底白字的自助維權二維碼,在各種防疫提示信息中顯得格外醒目。記者用手機一掃,就進入了成都市消費市場智能服務平台,搜索該商場名稱,立即就進入了商場專頁,下端有"簡介""評價""投訴"3個選項。



在成都市春熙路的消費維權自助服務終端機上,消費者可以自助選擇商家進行消費評價。


  簡女士的"吐槽"既是一種投訴,又是一種消費評價。記者點擊進入"投訴",輕易就找到了那條"吐槽"意見,只有短短的一句話,沒有提出明確的維權訴求。商場在下面做了回復。重要的是,這條看似普通的評價意見,至此就和商場註冊登記信息、違法懲戒信息、獎勵信息等一起,成為該商場信用信息的一部分,成了消費者購物選擇的一種參考。


  事實上,除了掃描二維碼,簡女士當初還可以到春熙路商圈服務中心,通過設置在這裏的一台消費維權自助服務智能終端設備,以語音的方式點評或投訴這家商場。


  服務中心工作人員李萍告訴記者,和掃碼唯一不同的是,終端機觸摸進入的第一個頁面,就是整個商圈全部商家近一個月的評價情況,包括評價時間、評價內容、評價數量、平均評價分數,以及好評、中評、差評的情況。近一個月的投訴數量和投訴處理結果也會一目瞭然。"因為疫情,最近還暫時沒有投訴和評價內容。"李萍說。


  位於春熙路商圈的伊勢丹百貨商品服務管理部部長謝玲告訴記者,成都消費市場智能服務平台連接着政府、顧客和商家三方,都能及時看到評價、投訴和投訴處理進度,商場安排了專人實時關注後台。這種機制是對商家的一種監督,給商場帶來了實實在在的改變。


  多地實現掃碼評價


  據了解,近年來,四川全省在持續推進放心舒心消費環境創建過程中,積極探索建立"互聯網+消費維權"新機制,重視建立消費后評價機制,成都、阿壩、遂寧、綿陽、德陽等地不斷完善"一店一碼""一碼通"平台,建立和升級了消費評價功能。


  成都市市場監管局消保處副處長道娟告訴記者,優化升級后的成都消費市場智能服務平台於2019年11月10日正式上線運行,完善了消費評價機制,主要實現在線消費投訴和評價、投訴評價信息展示和查詢等五項功能。目前已在春熙路廣場、太古里、寬窄巷子、南富森美、崇州街子古鎮、大邑縣中心商圈、彭州市白鹿鎮7個消費相對集中的商圈(景區、市場)投放了消費維權智能服務終端。


  "遂寧是全省消費維權平台建設中第一個開通消費評價功能的城市。"遂寧市市場監管局消保科科長譚蓉介紹說,遂寧"一碼通"是當地政府以大數據、"互聯網+"等技術為支撐搭建的信息化平台,消費者掃碼進入可以實現在線聚合支付、在線快速維權等功能,實時了解市場主體信用、商家情況、消費評價等信息。"消費者在購買產品或者服務后,可以對商家在線評價,給之後的消費者一個參考借鑒作用"。目前,在全市各景區、主城區、商業廣場、大型購物中心、個體工商設置了"一碼通"二維碼共5780戶。


  在九寨溝、黃龍景區所在地的阿壩州,建立了"誠信你我·凈土阿壩放心舒心消費維權平台",消費者掃碼進入后不僅可以快速投訴維權,查看商家信用信息、經營信息、經營承諾等信息,還可以"星級+文字"方式進行消費評價。阿壩州市場監管局消保科副科長王雪娟告訴記者,為了吸引更多消費者使用,平台聚合多種支付二微碼生成商家收款二微碼,消費者掃碼支付即進入平台進行評價和投訴維權。


  據介紹,目前綿陽市"一碼通"使用已覆蓋轄區21個街道(小鎮)、3個景區、985家示範店和21家企業。消費者掃碼就可對目前平台內的2069家商家進行評價。商家涉及餐飲服務、食品銷售、食品生產、汽車銷售、建材家居、醫療服務等日常消費領域各行業。評價包括商家周邊環境、衛生環境、服務態度、味道質量等4方面內容,按照1到5星的方式進行打分,並可填寫評價內容,現有評價290次。


  德陽市市場監管局為推動放心舒心消費城市創建,早在2018年就開發了德陽市重點領域和行業多維信用監管系統,即"德陽消費評價",消費者可以根據自身的消費體驗和經歷,對相關市場主體掃碼進行消費評價和維權舉報,監管部門則可以利用消費評價數據助力重點領域精準監管。截至目前,全市共有18個行業的3527戶市場主體參與了德陽消費評價系統,有效消費評價638條。


  完善消費評價機制


  "'一店一碼''一碼通'等消費維權服務平台,方便了消費者在消費集中區域的就近消費投訴和消費糾紛線上調處,實現了消費者、經營者和監管部門三方在線參與的消費糾紛調處互動。通過實時公示消費者的投訴信息和評價信息,能夠倒逼經營者誠信守法經營。" 四川省市場監管局消保處負責人說。


  如何進一步完善消費后評價機制,充分發揮消費評價的作用,是四川放心舒心消費環境建設的重要課題。"目前一碼通平台的使用率還需進一步提升,商戶信用展示熱情度不夠高。"譚蓉認為,這是導致平台作用沒有充分發揮的原因,建議加大平台後台監管,提昇平台功能,加大平台運營和宣傳力度。


  《中國消費者報》記者獲悉,為有效應對新冠肺炎疫情對消費的不利影響,擴大消費,四川省市場監管局日前出台了《營造放心舒心消費環境促進消費擴容提質實施方案(2020-2021)》,提出了九項"硬核"舉措,期望通過標準、評價、維權、監管等手段,提高消費安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度,不斷增強消費對全省經濟發展的基礎性作用。其中明確提出,"以互聯網'一店一碼''一碼通'等各種快捷維權平台信用約束、投訴處理公開及消費體驗評價等功能為載體,健全消費后評價機制。通過各類電商企業、平台企業的消費者評價制度進行社會監督。"同時,升級"互聯網+快捷維權",探索創新互聯網、大數據、人工智能等新技術應用,延伸企業信用信息公示系統功能,保障消費者知情權和選擇權,倒逼經營者誠信經營。


責任編輯:游婕

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2020年12月14日 星期一

4家律所受聘擔任湖南省消費者委員會法律顧問

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)5月11日,湖南省消費者委員會舉行常年法律顧問簽約儀式,4家律師事務所受聘擔任省消委會常年法律顧問,標志著湖南省消費者委員會法律顧問團正式啟動運作。湖南省市場監管局副局長李沐出席簽約儀式並講話。



簽約儀式現場。周欣/攝


湖南省消委會秘書長吳衛(右)與律所負責人簽字后交換合同文本。周欣/攝


  《中國消費者報》記者了解到,與往年只聘請一家律師事務所擔任法律顧問不同,根據消費維權工作需要,這次湖南省消費者委員會經過認真考察,聘請具有豐富法律實踐經驗、良好職業道德,熱心消費維權公益事業,綜合實力和專業素養俱佳的湖南通程律師事務所、湖南思博達律師事務所、湖南湘一律師事務所、湖南金湘律師事務所4家律所共同擔任湖南省消費者委員會常年法律顧問。湖南省消費者委員會秘書長吳衛表示,從以往聘請一家擴充到4家律所擔任法律顧問,成立一個法律顧問團,是貫徹落實"凝聚你我力量"消費維權年主題的具體行動,也是切實做好新形勢下消費維權工作的需要。消費者委員會作為消費者的"娘家",與法律專家牽手,必將築牢消費維權事業的銅牆鐵壁,為廣大消費者維權提供更加強有力的法律支撐。


  湖南省市場監管局副局長李沐在講話中指出,成立湖南省消費者委員會法律顧問團隊,是湖南消費維權工作中的一件喜事,也是疫情時期增強居民消費信心,動員廣大消費者和經營者踐行社會責任,引領形成溫暖和諧消費氛圍的一件大事。


  李沐表示,湖南省消委會與4家律師事務所簽訂常年法律顧問合同,目的是充分發揮各自在消費維權和法律專業領域的優勢,切實提高湖南消費維權工作的專業性和權威性,在投訴調解、消費教育、消費引導、公益訴訟等領域為湖南的消費維權工作提供強有力的支撐。為建設法治湖南和依法治國共同努力,更好地維護全省廣大消費者的根本利益,全方位提升湖南消費維權事業發展。


  李沐強調,法律顧問是湖南省消委會推進消費維權工作的"助推器",也是加強經營者和消費者法律教育的"催化劑",更是引導消費者依法維權、構建社會共治的"孵化器"。受聘湖南省消委會法律顧問,既是一種榮譽,更是一份責任和擔當。希望受聘的每一位律師,牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識,發揮自己的法律專長,為全省消費維權事業奉獻智慧和力量。


  李沐要求,湖南省消委會要充分利用好常年法律顧問這一強有力的法律武器,為全省廣大消費者提供專業的法律諮詢和法律援助,化解好各類消費糾紛,維護社會和諧穩定。特別是在疫情時期,要融合4家常年法律顧問的力量,開展一系列有力有益的活動,調整疫情對消費心理和消費感受帶來的巨大衝擊,提振消費信心,加快重建安全健康、和諧放心的消費環境,以實際行動支持市場主體復工復產,促進經濟社會健康有序發展。


責任編輯:游婕

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2020年11月23日 星期一

第三期打傳規直普法大講堂—2019防止傳銷進校園湖南行活動舉辦

  中國消費者報長沙訊(姜馨 記者任震宇)11月21日,第三期打傳規直(打擊傳銷規範直銷)普法大講堂—2019防止傳銷進校園湖南行活動在湖南長沙舉辦。國家市場監督管理總局副局長甘霖、湖南省人民政府副省長吳桂英出席本次活動。


  本次活動由市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局(規範直銷與打擊傳銷辦公室)主辦。在活動現場,有關負責人指出,傳銷是國家明令禁止的違法犯罪行為,是影響社會和諧穩定、擾亂社會經濟秩序、威脅人們生命財產安全的社會"毒瘤"。近年來,全國市場監管部門、公安機關查辦的眾多傳銷違法犯罪案件中,不乏大學生上當受騙的案例,有的甚至付出了年輕的生命。這次在湖南開展打傳規直普法大講堂活動,就是要以高校為主陣地,開展防範教育,讓高校學生自覺知法、敬法、守法、護法,共築防範抵制傳銷的銅牆鐵壁。堅決斬斷傳銷分子伸向校園的魔爪,還校園一片安寧。


  來自長沙理工大學、湖南第一師範學院、湖南廣播電視大學等高校的近萬名大學生,參加了本期打傳規直普法大講堂活動。湖南省"防止傳銷進校園宣傳月"活動同步啟動。


責任編輯:覃輝

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2020年10月28日 星期三

市場監管總局部署縱深推進市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,市場監管總局掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室組織召開市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭座談會。會議傳達了中央掃黑除惡有關文件精神,通報了2019年市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭工作取得的成效,分析了當前面臨的形勢,討論和研究了2020年市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭任務。


  會議指出,掃黑除惡專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是全黨全國的重大政治任務,是一項戰略性、全局性的工作。要進一步提高政治站位、壓實工作責任、加大執法力度、深入開展宣傳教育、完善制度機制,堅持以成果為導向,發揮好考評"指揮棒"的作用,形成激勵機制,切實抓好市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭。


  會議強調,2020年市場監管系統要認真貫徹中央決策部署,按照全國掃黑辦和總局黨組有關要求,圍繞中心、服務大局,把專項鬥爭同市場監管各項工作結合起來,真抓實幹、紮實推進,確保行穩致遠。要重點抓好五方面工作:一是推動落實市場監管領域監管責任;二是繼續推進市場監管領域專項整治,完善會商機制;三是指導各地立足市場監管,深化掃黑除惡專項鬥爭;四是完善落實與政法機關及其他相關主管部門信息共享、線索發現移交、通報反饋制度;五是推動行政執法和刑事司法有效銜接,確保整改到位。


  總局將下發關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知和2020年工作要點,指導各地進一步壓實工作責任,細化工作目標,以紮實的工作作風,為推進完成3年專項鬥爭目標、構建常態化專項整治工作格局作出新貢獻。


責任編輯:覃輝

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